Sistemul informatic al Agenției Naționale de Integritate (ANI) a identificat, în luna mai, posibile conflicte de interese în proceduri de achiziții publice cu o valoare cumulată de peste 115 milioane de lei, potrivit unui comunicat transmis de instituție.
Este vorba despre cazuri depistate înainte de atribuirea contractelor, în etapa de verificare ex-ante, ceea ce a permis autorităților să remedieze situațiile înainte ca fondurile publice sau europene să fie afectate.
În total, în luna mai, Prevent 2.0 a analizat 837 de proceduri de achiziție, însumând peste 16,2 miliarde de lei, dintre care aproximativ 7,17 miliarde de lei provin din fonduri europene. În urma verificărilor, sistemul a semnalat 33 de incidente de integritate.
Comparativ, în primele trei luni de funcționare (februarie-aprilie), platforma analizase peste 6.400 de proceduri, cu o valoare de peste 86 miliarde de lei, identificând 71 de incidente.
Patru tipuri de conflicte de interese
1. O asociere veche care ridică semne de întrebare
Cel mai valoros caz privește o procedură de aproximativ 70 de milioane de lei, finanțată din fonduri europene. Sistemul a identificat faptul că un factor de decizie dintr-o autoritate centrală era asociat indirect cu o firmă subcontractantă participantă la licitație. Verificările inspectorilor de integritate au arătat că societatea deținută de acesta fusese fondatoare, împreună cu firma subcontractantă, a unei alte companii radiate în 2024. Legătura a fost suficientă pentru declanșarea unei notificări de integritate.
2. Soțul participa la licitație, soția evalua ofertele
Într-o altă procedură, în valoare de peste 65 de milioane de lei, sistemul Prevent 2.0 a descoperit că un membru al comisiei de evaluare avea o relație de căsătorie cu beneficiarul real al unei firme participante la licitație.
Conflictul apărea în cazul a șapte loturi, pentru fiecare fiind emisă o notificare distinctă. Potrivit ANI, persoana aflată în conflict de interese a fost înlocuită din comisia de evaluare înainte de finalizarea procedurii.
3. Cel care a scris caietul de sarcini a ajuns ofertant
Un alt caz, estimat la aproximativ 2 milioane de lei, a vizat o procedură organizată de o autoritate publică locală. Sistemul a detectat că acționarul firmei de consultanță care întocmise documentația tehnică pentru licitație participa ulterior la aceeași procedură printr-o altă companie pe care o controla. Inspectorii ANI au transmis o notificare către Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP).
4. Consilieri locali și funcții în firme participante
Într-o procedură pe loturi, în valoare de aproximativ 5 milioane de lei, finanțată din bugetul național, sistemul a identificat mai mulți factori de decizie din administrația locală care ocupau simultan funcții de conducere într-un subcontractant implicat în licitație. În acest caz au fost emise atât notificări către ANAP, cât și avertismente de integritate.
Cum funcționează Prevent 2.0
Noua versiune a sistemului Prevent analizează automat bazele de date disponibile și stabilește legături între persoane, firme și rolurile pe care acestea le au în procedurile de achiziție publică. Platforma poate identifica relații de rudenie, asocieri în firme, calitatea de beneficiar real, funcții de conducere sau alte conexiuni care ar putea genera conflicte de interese.
Spre deosebire de verificările clasice, analiza este realizată înainte de atribuirea contractelor, astfel încât autoritățile contractante pot elimina persoanele aflate în incompatibilitate sau pot corecta procedura înainte ca fondurile publice să fie cheltuite.
Astfel, alertele ANI contribuie la prevenirea fraudării fondurilor publice și europene, rolul sistemului fiind acela de a identifica din timp riscurile de integritate, nu de a sancționa ulterior neregulile.
