Consiliul Național al Elevilor împreună cu 16 organizații neguvernamentale solicită Ministerului Educației Naționale și Cercetării Științifice modificarea Metodologiei de Organizare și Funcționare a Consiliului de Administrație din unitățile de învățământ preuniversitar, se arată într-un comunicat de presă. Aceste modificări ar asigura transparența decizională și participarea tuturor actorilor sociali din învățământ în luarea deciziilor, consideră organizaţiile semnatare ale documentului.
În acest moment, conform unui studiu realizat de către Consiliul Național al Elevilor, sub 10% dintre unitățile de învățământ preuniversitar au publicat bugetul și hotărârile Consiliului de Administrație la loc vizibil, așa cum prevede Metodologia, care însă nu stipulează nici o sancțiune pentru neaplicarea legii. “În același timp, dreptul de participare al actorilor sociali, în principal al elevilor, este limitat iar legea este eludată prin diferite mecanisme astfel încât elevii reprezentanți cu drept de vot să nu poată participa la ședințe sau să fie demiși, în cazul în care sesizează abuzurile școlilor” se arată în comunicat.
Organizațiile semnatare consideră educația ca fiind un pilon fundamental și de relevanță maximă pentru România, iar transparența decizională în cadrul unităților de învățământ și luarea deciziilor în mod democratic, prin consultarea actorilor relevanți, în interesul educației, sunt principii sine-qua-non pentru o educație performantă. Comunitatea locală are dreptul să cunoască și să se implice în soarta educației, iar deciziile care sunt luate în cadrul școlilor trebuie să fie legale, transparente și să respecte principiile actului educațional, enunțate la art. 3 din Legea Educației Naționale.
Propunerile privind transparenţa decizională în educaţie:
- Introducerea prevederii că unitățile de învățământ au obligația de a publica bugetul și hotărârile Consiliului de Administrație la loc vizibil, public¸ deoarece unele școli interpretează „locul vizibil” ca fiind inclusiv cancelaria, pentru că e „vizibil pentru cadrele didactice”.
- Instituirea unui mecanism de sancționare a documentelor (nulitatea documentelor care nu sunt făcute publice și care nu sunt cu decizii cu caracter individual, vizând întregul colectiv) și a directorilor care încalcă prevederile metodologiei, prin abatere disciplinară.
- Imposibilitatea reprezentantului părinților de a fi cadru didactic în respectiva școală sau care are funcție de conducere în cadrul Inspectoratului Școlar Judeţean. În caz contrar, majoritatea membrilor CA (55%) vor fi în fapt reprezentanți ai cadrelor didactice, prin urmare se poate vorbi de vreo importanță sau relevanță într-un for nedemocratic, în care deja majoritatea o are o categorie de reprezentanți.
- Imposibilitatea Consiliului de Administrație să poată demite membri ai acestuia. Susținem principiul conform căruia singurul for care te poate demite din funcție este cel care te-a ales. Este nedemocratic să acorzi dreptul Consiliului de Administrație să poată demite membri aleși, având în vedere că aceste demiteri devin amenințări și cazuri concrete în care anumiți reprezentanți în Consiliul de Administrație care au sesizat abuzurile sunt demiși pentru că nu sunt părtași la încălcările procedurilor și sesizează aceste aspecte.
- Obligația de a convoca toți membri Consiliului de Administrație la ședințe, sub sancțiunea caracterului nestatutar al ședinței. Momentan, există cazuri în care directorii solicită doar prezența unui număr de membri astfel încât să existe cvorum, neexistând sancțiuni pentru „omiterea” unor membri.
- Publicarea din oficiu a bugetului școlii, a execuției bugetare, împreună cu sursele de finanțare și a raportului privind calitatea educației.
”Școlile nu publică la avizier bugetul și nici hotărârile de CA”
Horia Oniţă, preşedintele Consiliului Naţional al Elevilor a comentat pentru România Curată necesitatea acestor modificări: „Noi am făcut un studiu şi ştiam foarte bine că şcolile nu sunt transparente, iar datele ne confirmă faptul că metodologia pentru Consiliul de Administraţie spune clar că toate hotărârile de CA se publică la avizier pentru că sunt de interes public, dar acest lucru nu este respectat, iar şcolile nu publică la avizier bugetul şi nici hotărârile de CA. Mai mult decât atât, Consiliul de Administraţie nu este un for democratic, pentru că se întâmplă foarte multe abuzuri, iar cei care îşi permit să sesizeze aceste încălcări, abateri de lege, sunt demişi, conform procedurilor care există momentan. Vorbim aici nu doar de reprezentanţii elevilor, cei care abia şi-au căpătat dreptul de vot în CA, din păcate dintr-un spirit total nedemocratic, vetust, care seamănă mai mult cu evul mediu, deoarece directorii nu consideră că elevii ar trebui să aibă dreptul de vot în CA, deşi sunt actori sociali importanţi şi, deşi ne-am câştigat acest drept de vot în CA prin lege, legea 95/2015. Din păcate, această lege este încălcată, eludată şi elevii nu au dreptul şi vocea pe care ar trebui să le aibă în acest for decizional. Prin urmare, noi vrem să modificăm această metodologie, astfel încât că ne asigurăm că bugetul şi hotărârile de CA sunt publicate, că directorii, în cazul în care încalcă această metodologie sunt sancţionaţi si mai mult decât atât, că toţi membrii CA sunt egali în drepturi şi că membrii Consiliului de Administraţie nu vor putea să demită alţi membri doar pentru că nu sunt părtaşi la aceleaşi abuzuri şi încălcări şi pentru că prezintă în mod obiectiv poziţia elevilor pe care îi reprezintă.”
Aici puteți vedea toate propunerile în format PDF
Organizaţiile care susţin modificările Metodologiei de Organizare și Funcționare a Consiliului de Administrație, pentru a asigura transparenţa decizională:
Consiliul Național al Elevilor
Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România
Asociația Elevilor din Bacău
Asociația Elevilor din Constanța
Uniunea Liceenilor Maghiari
Asociaţia pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki (APADOR-CH)
Asociația Română pentru Locuințe Casa Plus
Asociația Voci pentru Democrație și Justiție – VeDem Just
Centrul pentru Resurse Civice
Coaliția pentru Educație
Confederația Caritas România
Consiliul Tineretului din România
Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile
Liga Asociațiilor de Proprietari Habitat
Organizația Salvați Copiii România
Societatea Academică din România
Fundația Alături de Voi România
