DE CE ROSIA MONTANA E O TEAPA Buna practica mondiala in industria mineritului e foarte diferita de proiectul propus de Guvernul Ponta

În plan internațional, printre cele mai de succes companii miniere deținute de stat sau realizate în parteneriat
cu acesta se numără: producătorul de cupru din Chile, Codelco,
compania suedeză pentru exploatarea fierului și minereurilor de fier LKAB, compania Indiană de
fier și minereuri miniere NMDC și nu în ultimul rând compania joint-venture De Beers Debswana
pentru exploatarea diamantelor din Botswana. Toate ccestea au fost de operatecu succes în colaborare și co-proprietate a statului timp de mai multe decenii.

Dacă primele două companii (LKAB și Codelco) sunt deținute integral de
stat, cea de-a treia (Debswana)
reprezintă, o asociere cu participații egale între compania privată De Beers și
guvernul din Botswana. Pentru comparație, participația statului român la
compania comună Roșia Montană Gold Corporation era de 19.31% la înființarea
acesteia, urmând ca prin noul proiect să crească la 25% după cedarea unor
acțiuni de către Gabriel Resources.

Trebuie, de asemenea, făcut distincția între participație și redevență. Dacă participația reprezintă
procentul de acțiuni pe care un acționar îl deține într-o companie înființată
în comun (și, prin urmare, procentul din profit pe care acel acționar îl
obține), redevența reprezintă o taxă fixă, plătită periodic, pentru
concesionarea unui bun. În cazul companiilor deținute integral de stat,
problema redevenței nu se pune, deoarece statul este atât concesionarul cât și concedentul.
Însă, atunci când o companie privată (chiar una la care statul este acționar)
concesionează un bun ( ex. resurse de subsol care sunt deținute în mod legal de
către stat) aceasta trebuie să plătească o redevență pentru concesiune. Conform
proiectului de lege propus pentru proiectul Roșia Montană, redevența statului
ar ajunge la 6%, față de 4%.

Deși s-a pus foarte mult accentul pe creșterea redevenței, trebuie amintit
că, la nivel mondial, participația este cel mai important mod prin care statul
poate obține venituri din exploatarea resurselor naturale. În astfel de
companii, participația statului reprezintă de multe ori mai mult de 50% sau
chiar 100%, așa cum este în cazul Codelco și LKAB.

Povestea companiei De Beers Debswana

Compania Debswana (Debswana Diamond Company Ltd) este o companie minieră
din Botswana, și este cel mai mare producător de diamante din lume. Debswana este un joint-venture între guvernul
Botswanei și compania Sud Africană De Beers, fiecare din parteneri având 50%
din acțiuni. Debswana deține patru mine de diamante în centrul Botswanei,
precum și o mină de cărbune.

Colaborarea a început în 1969, când DeBeers a intrat
într-o societate 50/50 împreună cu guvernul Botswanei pentru a exploata
resursele de diamante ale țării. Ca joint-venture, Debswana, este acum cel mai
mare angajator din țară, cu excepția sectorului de stat. Compania are
aproximativ 6500 de angajați, 93% dintre ei fiind localnici. Pentru Botswana
veniturile obținute din exploatarea
diamantelor reprezintă 76% din totalul export, 45% din veniturile la bugetul de stat, și 33% din PIB.

Cu toate acestea, pentru a avea un impact economic mai
semnificativ la nivel local, partenerii din cadrul Debswana au dorit extinderea
și diversificarea industriei interne de producție a diamantelor. Prin
urmare, în 2007, DeBeers și guvernul din
Botswana au înființat un alt joint venture – Diamond Trading Company Botswana
(DTCB) – pentru a încuraja dezvoltarea industriei locale de producție și
comercializare a diamantelor. DTCB vinde diamante brute firmelor locale care
activează în acest sector, pentru tăiere, lustruire, și vânzare. Valoarea brută a acestor tranzacții este estimate acum la 450 milioane dolari, fiind implicate
16 firme locale, care la rândul lor fac parte din grupuri internaționale mai
mari.

Aceste companii au investit la rândul lor peste 160
millioane USD și au creat 3.000 de locuri de muncă. Ele au creat, de asemenea,
oportunități pentru companiile adiacente din această industrie, oferind mai
multe locuri de muncă în domenii precum: servicii de securitate, transport,
suport tehnic, asigurări, și servicii bancare.

Această
colaborare de success, între DeBeers și guvernul din Botswana, durează de mai
mai mult de 40 de ani, și este considerată ca fiind unul din principalii
factori care au transformat țara dintr-una dintre cele mai sărace țări din
lume, într-un stat cu venituri medii. În 2004 Botswana a înregistrat un PIB pe
cap de locuitor de 9.200 dolari SUA, mai mult decît țara noastră.

Referințe:

Raportul
World Bank “Overview of State Ownership in the Global Minerals Industry”

Raportul
“Business Partnerships for Development in Africa”

World Factbook>