Sumar executiv
Contractul intitulat “Achiziționarea de servicii de organizare evenimente de informare și comunicare pentru Autoritatea de Management a Programului Operațional Capacitate Administrativă (AMPOCA) a fost monitorizat printr-un Pact de Integritate în care Societatea Academică din România (SAR) a avut rol de monitor independent.
Nu s-au constatat abateri de la legalitate și regularitate însă monitorizarea etapei de evaluare nu s-a desfășurat în timp real, ceea ce este posibil să fi afectat rezultatele achiziției.
Verificările dosarului de achiziție nu se pot substitui procesului de evaluare a ofertelor, motiv pentru care este nevoie ca viitoarele contracte monitorizate prin Pacte de Integritate să fie monitorizate în timp real în cadrul tuturor etapelor procedurilor de achiziție publică monitorizate, iar monitorului extern să i se permită să asiste la lucrările comisiei de evaluare. Mai mult decât atât, unele dintre sugestiile oferite de către monitor, mai ales cele care ar fi avut implicații pozitive asupra costurilor sau care ar fi îmbunătățit procedura de evaluare și implementarea ulterioară a contractelor, nu au fost preluate, desi acestea s-au bazat, de asemenea, pe legislația achizitiilor publice.
Entitatea publică a oferit justificări pentru respingerea recomandărilor monitorului, acestea bazându-se pe interpretări diferite ale legislației și practicile instituționale dezvoltate în cadrul autorității contractante. Această dinamică a procesului de monitorizare confirmă o problemă persistentă în sistemul de achiziții din România: opinii, instrucțiuni și decizii diferite, suprapuse și chiar contradictorii care provin de la diferite entități de stat active în sistem derutează actorii implicați în contextul unei legislații neclare și schimbătoare. Prin urmare, reacția acestor actori este una extrem de precaută atunci cand se propun schimbări, chiar de la nivel european, în modul de abordare sau derulare a procedurilor de achiziții publice.
Raportul integral poate fi consultat, mai jos:
Loading...
Reload document 
Open in new tab
