Daniel Befu

Marea Căpușare – studiu de caz: Cum se pune pe butuci cea mai mare stațiune de cercetare agricolă din Vestul țării

Stațiunea de Cercetare Dezvoltare Agricolă Lovrin este a doua ca importanță din țară, după Institutul de la Fundulea. Deși e amplasată în vestul țării, stațiunea Lovrin nu mai e demult una regională, soiurile sale de grâu fiind căutate atât în Moldova, cât și în Dobrogea, asta mai ales din cauza schimbărilor de climă care modifică granițele arealului tradițional al fiecărui soi. La Lovrin se produce ”Ciprian”, care la o serie de teste internaționale a ieșit ca fiind în topul soiurilor ca procent de proteină. Mai nou, Lovrinul a ajuns să depășească, la capitolul suprafețe lucrate, Institutul Fundulea. Asta pentru că, în perioada 2005-2008, primarul din Fundulea și prefectul de Călărași au retrocedat ilegal 2.000 ha de teren din patrimoniul Institutului, cărora li se adaugă alte mii retrocedate legal.

Numai că nici Lovrin nu a stat degeaba, ci a luat-o și ea la vale, ajutată din interior. Stațiunea lucra în jur de 3.000 de hectare de teren, din care 2.243 aparținând domeniului public al statului, iar altele 1.000 în arendă, de la oameni. În ultimii ani, s-au evaporat aproape 1.000 de hectare, din cele arendate. Localnicii care încheiaseră contracte cu stațiunea au migrat în masă către operatorii privați.

O bună parte din terenurile arendate au fost transferate pe firma contabilului șef al stațiunii Lovrin și, conform unor angajați ai unității de cercetare, o altă parte au fost preluate de mecanizatorul șef al stațiunii. În ultimii ani s-au derulat două controale importante la stațiune. Unul a venit din partea Curții de Conturi, care a semnalat numeroase nereguli și celălalt din partea inspectorilor de la București, din cadrul Academiei Științifice și Silvice (ASAS), forul tutelar al stațiunii Lovrin.

Contabilul șef s-a simțit în stațiune ca în propria-i ogradă

O operațiune de audit derulată la stațiune în 2015 a scos la iveală un haos funcțional paralizant. S-a constatat că nu există un circuit al documentelor, că nu există proceduri de lucru, registrul de decizii e completat cu spații libere ce oferă posibilitatea revenirii sau înlocuirii hotărârilor consemnate. S-a constatat la unii salariați cumul de funcții, deși legea o interzice; personalul nu a fost angajat prin concurs.

Problemele serioase sunt însă cele ce țin de activitatea economică. S-a constatat inexistența unui registru al contractelor cu furnizorii și cu clienții. O parte din contracte erau semnate doar de directorul stațiunii și de contabilul șef, fără să aibă o viză de ”legalitate” din partea juristului. Contractele erau încheiate defectuos, neoferind toate informațiile și lăsând loc de interpretări. Ulterior, între unitate și furnizori s-au stabilit diverse condiții ce nu se regăseau în documentele scrise, creând premisele apariției unor abuzuri. În mod absurd, inspectorii de la ASAS au constatat că de pildă într-unul dintre contracte, încheiat cu Vogel&Noot Agrorom SRL, nu era precizat prețul, deși era un ”contract cu titlu oneros”, valoarea lui rezultând doar din documentele contabile emise fracționat, ulterior contractului inițial.

ANAF a amendat stațiunea Lovrin după ce a constatat că vinde către populație bunuri cu amănuntul fără a folosi o casă de marcat. În planul de achiziții pe 2014 s-a prevăzut cumpărarea de motorină în valoare de 978.000 euro. Suma alocată pentru motorină în acel an e egală cu valoarea integrală a acordului cadru, ce se derulează o dată la 4 ani, depășind prevederea bugetară anuală, de 235.000 euro. Carburantul se folosea fără respectarea normelor de consum.

Mai grav, deși stațiunea Lovrin dispune de personal și parte din utilajele necesare pentru lucrările agricole, precum și pentru cântărirea și manevrarea recoltei, conducerea stațiunii a preferat să încheie contracte cu valori considerabile pentru efectuarea acestor prestații de către terți. De asemenea, un grajd de vaci a fost închiriat unei firme private, fără respectarea prevederilor legale, iar patru grajduri de vaci și nouă adăposturi de porci, rețele, platforme, drumuri de acces, au fost pur și simplu părăsite. În timpul inspecției s-a constatat o situație tragi-comică, în care cei mai mulți dintre salariații intervievați de echipa de control nu au putut să o direcționeze către sediul Fermei Gottlob, din subordinea stațiunii, fiindcă nu știau care este. Mai mult, în contabilitate ferma există, dar în documentele patrimoniale, nu.

Inspectorii au constatat că Alexandru Ion, contabilul șef al stațiunii Lovrin, a avut cheltuieli nejustificate din banii unității, realizându-se decontări nelegale. Printre cheltuielile de protocol cu sume mari ale stațiunii s-au identificat cele pentru dulciuri și alcool.

Contabilul șef, suspiciune de conflict de interese

Dosarul contabilului șef Alexandru Ion a fost deja înaintat de ASAS la ANI, după ce s-a constatat că stațiunea de cercetări a încheiat contracte cu firma Semint-top SRL, ce-l are ca asociat unic pe Alexandru Ion. În mod hilar, contractul a fost semnat de contabilul șef al stațiunii atât la ”vânzător”, cât și la ”cumpărător”. De exemplu, în 2012 se încheie contractul cu nr. 1228, în valoare de 174.480 lei, prin care SCDA Lovrin a vândut către Semint-top SRL grâu de sămânță, cu termen de plată până la 25 decembrie 2013. Cu toate astea, la începutul lui 2014, firma contabilului șef avea datorii la stațiune de 121.000 lei. O treime din bani s-au plătit, iar pentru datoria de 80.000 lei firma contabilului șef a emis către stațiune un bilet la ordin, care poate fi plătit doar printr-o bancă comercială. Asta în condițiile în care stațiunea ar fi trebuit să-și facă execuția bugetară exclusiv prin trezorerie, care nu lucrează cu bilete la ordin.

Cităm: ”Instituţiile publice, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, efectuează operaţiunile de încasări şi plăţi prin unităţile trezoreriei statului în a căror rază sunt înregistrate fiscal”.

Acest lucru ar fi trebuit să-l știe contabilul șef al unității, dacă n-ar fi fost totodată și emitentul biletului la ordin. Fiindcă nici așa nu se stinsese datoria dintre firma contabilului șef și stațiune, ci mai rămăsese de încasat un rest de 1.103 lei, fix atunci a apărut o nevoie a stațiunii să contracteze o firmă privată care să presteze servicii de ”încărcat semințe de floarea soarelui”. Contractul s-a încheiat cu Semint-top SRL, exact pe suma rămasă neplătită. Conform inspectorilor ASAS, pentru întârzierile la plată, firmei contabilului șef nu i s-au perceput penalizări.

Merită precizat că forma contractului încheiat de stațiune cu Semint-top SRL a fost una cu ”minimum de informații”, precizându-se doar că ”prezentul contract ține loc și de acord de multiplicare, redevența fiind inclusă în preț”. Stațiunea Lovrin fiind producător de sămânță certificată, deținea un ”contract tip de redevență – acord de multiplicare”, cu anumite câmpuri dedicate, printre care și un procent de 3,5% redevență și ar fi trebuit semnat în plus față de contractul clasic de vânzare de sămânță, conform echipei de control.

Contabilul șef este pe cai mari: are afaceri de multe milioane de lei

Impactul economic cel mai mare asupra producției și cifrei de afaceri a stațiunii Lovrin îl are însă pierderea a aproape o treime din terenurile pe care le lucra, adică aproape tot ce lucra în arendă, oamenii locului migrând către operatori privați. Una dintre societățile care au beneficiat major de pe este tot Semint-top SRL, care a devenit activă doar în urmă cu 4 ani. Adică firma contabilului șef al stațiunii, care a ajuns un fermier deloc de neglijat, lucrând în prezent o suprafață de peste 700 ha și având o cifră de afaceri cumulată în intervalul 2012-2014 de 7.832.871 lei. Însă se pare că ”ghinionul” îl urmărește pe economist și în activitățile private, dat fiind că rata de profit în cei trei ani a fost de doar 4,08%, conform bilanțurilor depuse la ANAF.

România Curată a încercat în mai multe rânduri să obțină un punct de vedere de la Ion Alexandru, pentru a clarifica orice posibilă ”înțelegere greșită” a situației. Inițial, a fost de acord, explicând că el a cumpărat firma doar după ce localnicii plecaseră de la Stațiunea Lovrin la Semint-top SRL. Ulterior, contabilul șef s-a răzgândit și n-a mai vrut să continue dialogul. Într-adevăr, Alexandru Ion a preluat firma de abia în iulie 2013, anterior, din 2011, aceasta fiind deținută de fiicele sale. În prezent, contabilul șef și-a dat în judecată propria stațiune, pentru că ar fi ocupat abuziv în jur de 20 de hectare din terenurile sale.


Donează și susține-ne acțiunile pentru bună guvernare!

Fondurile colectate susțin bătăliile pe care le ducem în justiție, administrarea aplicației Ia Statul La Întrebări, dar și programele prin care monitorizăm serviciile și instituțiile publice.


Vino în comunitatea noastră de bună guvernare!

Abonează-te la newsletterul România Curată. Vei primi pe e-mail articolele și campaniile noastre și ne poți răspunde la adresa de contact cu sugestii, sesizări sau cu propriile tale articole pentru publicare.

Articole recente

Recomandări

One thought on “Marea Căpușare – studiu de caz: Cum se pune pe butuci cea mai mare stațiune de cercetare agricolă din Vestul țării

  1. Alexandru Ion

    Totul este o diversiune, amenintare, hartuire , santaj puse la cale de prof. Tabara, directorul SCDA Lovrin-Horablaga, directoarea economica de la ASAS-Petrescu, sefa oficiului juridic ASAS-Popescu si vicepresedintele ASAS-Nicolescu, pentru a ma determina sa demisionez si sa se musamalizeze cele sesizate de mine in scris conducerii ASAS dupa cum urmeaza:

    – Incasarea de catre ASAS prin Fundatia ASAS a unei arende anuale de 1000 kg/ha de la SCDA Lovrin pentru 991 ha (aceasta a reprezentat in anul 2015 , 685.490, 08 lei) in baza unui contract de arenda pe care am refuzat sa-l semnez; aceste sume ocolesc bugetul statului si sunt utilizate dupa bunul plac al conducerii ASAS si al Fundatiei ASAS; ar fi interesant de aflat cine s-a infruptat din acesti bani;

    – Insusirea pe nedrept de catre prof. Tabara timp de 15 ani de drepturi salariale necuvenite, el fiind prezent in acelasi timp atat la ASAS cat si la SCDA Lovrin; cred ca prezinta interes calitatile fizice a celui in cauza care figureaza prezent in acelasi timp la 2 institutii aflate la o departare de 600 km , caz in care toate fisele de prezenta sunt false;

    – Falimentarea SCDA Lovrin de catre noul director Horablaga care a reusit sa realizeze productii record in anul agricol 2015: porumb boabe-3.697 kg/ha, mustar-544 kg/ha, soia-210 kg/ha si a vandut fara bani 821 to de grau in valoare de 550.405,00 lei in timp ce statiunea inregistreaza intarzieri la plata datoriilor catre bugetul de stat si furnizori generatoare de dobanzi si penalitati (la 31.12.2015 se cifreaza la suma de 687.449 lei); pentru aceste realizari beneficiaza de un salar de exceptie de la 3.491 lei/luna majorat la 5.123 lei/luna.

    Operatiunile economice la care se face referire s-au desfasurat in baza unui contract economic intre 2 entitati in conditiile unei piete libere si concurentiale ; toate sumele din contract au fost achitate in totalitate , inclusiv cu penalitatile de intarziere aferente.
    Raportul de control la care se face referire este intocmit de catre “o echipa de excursionisti” de la ASAS care s-au prezentat fara ordin de serviciu si au vizat SCDA Lovrin , SCDB Arad, SCDVV Minis, etc (aceasta se poate observa din Registrul unic de control) fiind presarat cu numeroase minciuni care apartin redactorului articolului.
    Asa ca eu propun o “cercetare agricola curata” care sa inceapa cu ASAS Bucuresti.
    Toate cele relatate pot fi dovedite cu documente care pot fi puse la dispozitie celor interesati.

    Reply

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *