Oricine intră acum pe SEAP, portalul achizițiilor publice, și încearcă să caute ultimele contracte atribuite de orice instituție publică din această țară va descoperi că nu poate face acest lucru fără să își prindă urechile. Motivul? SEAP nu afișează doar ultimele contracte încheiate, ci pune în aceeași ordine cronologică și modificările contractelor anterioare, astfel încât iese o ciorbă care transformă SEAP într-un instrument aproape inutil pentru cei care monitorizează periodic contractele publice.
În activitatea noastră de cercetare și de monitorizare a contractelor publice, experții, voluntarii și jurnaliștii se bazează în primul rând pe datele din platforma SEAP. Este un instrument care, de-a lungul timpului, ne-a ajutat să identificăm nereguli serioase în domeniul achizițiilor publice și să le corectăm ori să le aducem în atenția opiniei publice.
Mai precis, ne referim la secțiunea privind atribuirea procedurilor de achiziție (https://e-licitatie.ro/pub/notices/contract-award-notices/list/3/1), unde încercăm să identificăm, de exemplu, contractele de peste 1 milion de lei atribuite într-o anumită săptămână. Ca exercițiu, vom introduce perioada 25-31 decembrie 2024. Problema pe care și noi o întâmpinăm, și voluntarii noștri, precum și alte persoane interesate, este că lista rezultată în urma aplicării filtrului cuprinde nu doar contracte care au fost atribuite în perioada selectată (25-31 decembrie 2024), ci și contracte care au fost modificate ori completate în această perioadă. Același lucru se întâmplă și dacă selectăm o anumită autoritate contractantă ori un anumit ofertant. Problema persistă și dacă eliminăm filtrul privind valoarea de 1 milion de lei.
Un exemplu punctual: În listă apare ca fiind atribuită pe 31 decembrie 2024 achiziția “Execuția Conductei de transport gaze naturale Țărmul Mării Negre – Podişor (inclusiv alimentare cu energie electrică, protecție catodică și fibră optică)” – link. De fapt, acest contract este încheiat în februarie 2021, fiind modificat de 15 ori, inclusiv în data de 31 decembrie 2024. Așadar, data ultimei modificări a contractelor este interpretată de platformă, pentru absolut toate contractele, ca fiind data atribuirii, iar orice căutare ordonează achizițiile nu după data atribuirii lor, ci după data ultimelor modificări.
A devenit imposibil pentru orice cetățean interesat să afle ce contracte au fost atribuite într-o anumită perioadă, indiferent de autoritatea contractantă.
Ne-am adresat Autorității pentru Digitalizarea României (ADR), instituția care operează platforma SEAP (SICAP), am relatat problema, iar răspunsul a lăsat de dorit. S-a recunoscut doleanța, dar momentan nu se poate face nimic.
În ceea ce privește posibilitatea de identificare strict a contractelor noi, adică acele contracte publicate pentru prima dată și care nu au suferit modificări sau corecții ulterioare, vă asigurăm că apreciem această sugestie și recunoaștem valoarea unei astfel de funcționalități. ADR – Operator SEAP analizează în mod constant oportunități de îmbunătățire a platformei, inclusiv în acest sens.
Totuși, trebuie menționat că implementarea unei asemenea facilități depinde de resursele disponibile și de prioritățile curente ale dezvoltării SEAP, care includ inițiative strategice din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), alinierea la o nouă versiune de SDK eForms impusă de TED/UE și adaptarea la modificările legislative privind achizițiile ecologice și obiectivele Strategiei Naționale în domeniul Achizițiilor Publice 2023-2027.
În acest context, deși analizăm soluții pentru a facilita identificarea în interfața publică exclusiv a contractelor nou-publicate. Vă asigurăm că, în momentul în care o astfel de soluție va deveni disponibilă, veți fi informat prin canalele oficiale ale SEAP.
Așadar, suntem nevoiți să solicităm public Autorității pentru Digitalizarea României (ADR) să dispună măsurile necesare astfel încât platforma să nu mai interpreteze modificările contractuale ca noi atribuiri de contracte ori să adăuge un filtru suplimentar care să ordoneze rezultatele căutărilor în platformă exclusiv după data atribuirii contractului.
:))
Intrați pe site-urile Agenției de Protecția Mediului pe județene. Dacă vreți să suferiți de fracturi de logică mentală, de vreți să vi se încurce orice gând ,dacă vreți rapid informații publice de pe acolo …. intrați pe anpm dot ro selectați un județ și vedeți pe acolo cum stă treaba dacă și in ce stadii sunt diferite proiecte și dezbateri publice de mediu.