În primul rand, sistemul de achiziții publice, este guvernat de principiul transparenței. Acest principiu este transcris și în legile care sunt aplicabile acestei arii. De asemenea, putem considera ca este unul dintre cele mai importante, fiind de esența unei societăți democratice, acest principiu dând șansa realizării unui control eficient.
În al doilea rand, principiul transparenței implică informarea publicului cu privire la toate aspectele legate de aplicarea procedurii de atribuire, pentru a asigura eliminarea riscului de favoritism și comportament arbitrar din partea autorității contractante.
Așadar, toate informațiile cu privire la procedura de achiziție trebuie să fie formulate clar, precis, univoc în anunțul/invitația de participare și în documentația de atribuire oferind operatorilor economici o poziție de egalitate atât în momentul în care își pregătesc ofertele cât și în momentul în care acestea sunt evaluate de către autoritatea contractantă, mențiune pe care o face și manualul achizitiilor publice.
În achizițiile publice, mecanismele de control reprezintă ansamblul de proceduri, reguli și structuri implementate pentru a asigura respectarea legislației și a bunelor practici în cadrul proceselor de achiziție. Acestea urmăresc să prevină abuzurile, conflictele de interese, fraudele și alte practici neconforme, asigurând, totodată, o utilizare eficientă a fondurilor publice.
Statul, prin instituțiile special abilitate, încearca să țină sub control eventualele comportamente ilicite ale funcționarilor publici.
Astfel, un rol important în activitatea de control în achizițiile publice este dat de următoarele instituții:
- Agenția Națională pentru Achiziții Publice.
Conform OUG 13/2015, Agenția, realizează un așa numit control ex ante. Controlul ex-ante este un proces de verificare realizat înainte ca un contract de achiziție publică să fie semnat. Scopul lui este să asigure că totul este corect și legal, astfel încât fondurile publice să fie utilizate eficient și corect, evitându-se problemele de legalitate, favoritism sau abuz.
- Autoritatea de audit/autoritatea de management
Autoritatea de audit se ocupă cu efectuarea misiunilor de audit de sistem și audit al operațiunilor;
Autoritatea de Management are următoarele atributii: Gestionarea programului operațional în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, verificarea din punct de vedere procesual și al conformității tehnice a achizițiilor realizate în cadrul proiectelor cu finanțare europeană.
De asemenea, atât auditul intern, cât și cel extern (realizat de Curtea de Conturi) sunt esențiale în monitorizarea cheltuielilor publice. Aceste audituri verifică dacă fondurile au fost cheltuite conform legii și dacă achizițiile au respectat toate procedurile prevăzute.
Așadar, putem concluziona că România are destule instituții prin care poate realiza controlul instituțiilor în materie de achiziții publice. Însă, nu de puține ori, chiar cei care trebuiau sa verifice activitatea în procedura achizițiilor, au fost atinși de corupție. Tocmai de aceea, avem nevoie și de organizații sau proiecte (precum iMonitor) care sa facă o alta verificare, în mod independent, pentru a ne asigura că nu există inadvertente în ceea ce privește cheltuirea banilor publici.
