Mai multe ONG-uri, printre care şi Societatea Academică din România, îi cer preşedintelui Klaus Iohannis să trimită proiectul Legii partidelor la Curtea Constituţională, în vederea exercitării controlului de constituţionalitate. ONG-urile contestă articolul care se referă la radierea unui partid politic dacă “nu a desemnat candidaţi, singur sau în alianţǎ, în douǎ campanii electorale succesive, cu excepţia celei prezidenţiale, în minimum 75 de circumscripţii electorale în cazul alegerilor locale, respectiv o listă completă de candidaţi în cel puţin o circumscripţie electorală sau candidaţi în cel puţin 3 circumscripţii electorale, în cazul alegerilor parlamentare”. Totodată societatea civilă laudă faptul că se permite înfiinţarea unui partid politic cu doar trei membri.
“Apreciem cǎ proiectul respectiv constituie un important pas cǎtre reformarea sistemului politic. Ne referim în primul rând la modificarea art.18, în sensul posibilitǎţii înregistrǎrii unui nou partid politic cu numai 3 membri fondatori, fǎrǎ restricţii teritoriale, cerinţǎ care rezultǎ şi din Decizia nr.75 din 26 februarie 2015 a Curţii Constituţionale a României. Cu toate acestea, unele prevederi ulterioare introduc restricţii în calea desfǎşurǎrii activitǎţii noilor partide, îndeosebi a celor locale. Considerǎm cǎ aceste restricţii nu sunt numai indezirabile, ci şi contrare prevederilor constituţionale”, se arata in scrisoarea trimisa de reprezentantii societatii civile presedintelui Iohannis.
Printre motivele invocate de societatea civilă pentru trimiterea legii la Curtea Constituţională sunt următoarele:
1. Legat de procedurile de dizolvare sau radiere a partidelor, Comisia de la Veneţia susţine, într-un document adoptat în 1999 , că dizolvarea partidelor ca sancţiune trebuie să fie o
măsură utilizată cu maximă precauţie şi doar în situaţii excepţionale. Mai precis, Comisia recomandă ca această măsură să fie utilizată doar dacă un partid, în ansamblu, nu doar
indivizi din cadrul său, urmăresc îndeplinirea unor obiective politice prin mijloace care contravin constituţiei naţionale. De asemenea, Comisia recomandă ca, înainte ca organele
de justiţie să hotărască radierea unui partid, organele abilitate ale statului trebuie să evalueze dacă partidul reprezintă cu adevărat un pericol la adresa stabilităţii democratice
sau a drepturilor cetă ţ enilor şi dacă nu pot fi utilizate şi mijloace mai puţin radicale de prevenire a pericolului.
2. Comisia de la Veneţia recomandă ca statele să implementeze legislaţie respectând prezumţia generală în favoarea formării partidelor politice şi a funcţionării lor, protejândule
de radiere. Radierea nu ar trebui permisă decât în cazuri extreme, prescrise de lege şi necesare într-o societate democratică.
3. Articolul 11 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului protejează dreptul de asociere în partidele politice ca o parte a dreptului de asociere, prevăzând că „orice persoană are dreptul la libertate de asociere”, fără alte restricţii în afara de cele care sunt prevăzute de lege ca fiind “necesare pentru securitatea naţională, siguranţa publică, apărarea ordinii şi prevenirea infracţiunilor, protecţia sănătăţii, a moralei ori a drepturilor şi a libertăţilor altora”. Radierea partidelor politice pentru motive care nu sunt necesare într-o societate
democratică este împotriva spiritului Convenţiei Europene a Drepturilor Omului.
4. Obligarea unui partid de a participa în alegeri nu poate fi introdusă prin lege, deoarece, conform definiţiei date unui partid prin Legea 14/2003 la art. 1 şi art. 2 pot fi îndeplinite
şi altfel decât prin participarea la alegeri.
5. Pentru a nu fi radiate, aceste partide vor fi obligate fie sǎ depunǎ candidaturi formale la alegerile parlamentare, fie sǎ reducǎ la alianţe de circumstanţǎ, prin care sǎ pǎcǎleascǎ
alegǎtorii, la alegerile locale.
Organizatiile semnatare sunt:
Campania Politicǎ fǎrǎ Bariere
Asociaţia pentru Minţi Pertinente AMPER
Asociaţia Pro Democraţia
Centrul pentru Studiul Democraţiei
Expert Forum
Fundaţia pentru o Societate Deschisǎ
Institutul pentru Politici Publice
Societatea Academică din România
