ARC va prezinta elemente care demonstreaza faptul ca primul concurs de angajare in invatamantul superior conform noii Legi a Educatiei a inceput cu stangul. Candidatii la posturile de lector si asistent risca sa fie examinati in fata unor sali goale.
In ultimii doi ani, Guvernul a interzis universitatilor sa organizeze concursuri pentru angajarea de cadre didactice pe perioada nedeterminata, situatie care a atras proteste masive din partea institutiilor de invatamant superior, acestea acuzand guvernantii ca le incalca autonomia si le pune in situatia de a functiona la cota de avarie, fara profesori suficienti.
Anul acesta, dupa ce a fost adoptata si noua Lege a educatiei, ce contine noi criterii de angajare pentru cadrele didactice din invatamantul superior, Guvernul a permis organizarea de concursuri numai pentru doua categorii de functii: lectori si asistenti universitari. Abia a fost lansat insa concursul ca au inceput deja sa apara si primele probleme.
Astfel, conducerea Facultatii de Drept din cadrul Universitatii Bucuresti a decis initial sa scoata la concurs 13 posturi vacante – sapte posturi de lector si sase de asistent universitar – dar ulterior, la 12 zile dupa ce concursul a fost anuntat in Monitorul Oficial, s-a razgandit si a retras toate posturile, in conditiile in care perioada de inscriere a candidatilor incepuse deja din data de 15 iulie. Pe site-ul Universitatii Bucuresti doar se aduce la cunostinta faptul ca cele 13 posturi vacante au fost eliminate din concurs dar nu se spune nimic despre motivatia ce a stat la baza acestei decizii.
Reprezentantii Ministerului Educatiei au precizat ca posturile de lector si asistent universitar scoase la concurs anul acesta si anuntate deja in Monitorul Oficial au fost indicate tot de conducerile universitatilor. “Ministerul nu se implica in aceste concursuri. Senatul Universitatii este cel care stabileste lista posturilor vacante si o trimite ministerului care publica apoi anuntul in Monitorul Oficial, fara sa intervina asupra listei. Noi nu avem de unde sa stim de ce Facultatea de Drept din Bucuresti s-a razgandit ulterior. Trebuie intrebati chiar cei de acolo”, a explicat, la solicitarea ARC, secretarul de stat pentru invatamant superior din cadrul ministerului, Catalin Baba.
Prelegeri publice fara public?
Decanul Facultatii de Drept, prof. dr. Flavius Baias, spune insa ca s-a ajuns la decizia de a retrage cele 13 posturi tot din cauza balbaielilor Ministerului Educatiei, care a decis desfasurarea examenului in timpul vacantei, ceea ce ar face imposibila organizarea unora dintre probele de concurs, in special una care a fost introdusa prin noua legislatie adoptata anul acesta: o prelegere publica de 45 de minute pe care trebuie sa o sustina, obligatoriu, fiecare candidat.
Astfel, articolul 21 din metodologia-cadru de concurs prevede urmatoarele: “Competentele profesionale ale candidatului se evalueaza de catre comisia de concurs pe baza dosarului de concurs si, aditional, printr-una sau mai multe probe de concurs, incluzand prelegeri, sustinerea unor cursuri sau altele asemenea, conform metodologiei proprii. Pentru toate posturile pe perioada nedeterminata, cel putin o proba de concurs este, obligatoriu, reprezentata de o prelegere publica de minim 45 de minute in care candidatul prezinta cele mai semnificative rezultate profesionale anterioare si planul de dezvoltare a carierei universitare. Aceasta proba contine in mod obligatoriu si o sesiune de intrebari din partea comisiei si a publicului. Institutia de invatamant superior anunta pe pagina web a concursului ziua, ora si locul desfasurarii acestei probe, cu cel putin 5 zile lucratoare inaintea desfasurarii probei”.
Potrivit calendarului de concurs afisat pe site-ul UB, aceste prelegeri publice vor avea loc in perioada 15 – 20 septembrie.
In plus, o alta proba de concurs consta in sustinerea unui seminar in fata studentilor.
Profesorul Flavius Baias, decanul de la Drept, sustine ca ideea ministerului de a organiza concursul in timpul vacantei studentesti si nu in timpul anului universitar asa cum a procedat, de regula, in anii trecuti, duce la imposibilitatea de a organiza in mod corect atat prelegerile publice cat si seminariile. “Cine va veni la aceste prelegeri si la seminarii daca ele trebuie sustinute in perioada in care studentii sunt in vacanta iar facultatile sunt pustii? Riscam sa nu vina nimeni si sa ne trezim ca avem sala goala, iar aceste probe nu se pot desfasura doar in fata comisiei si fara auditoriu. Am discutat aceasta problema in Consiliul facultatii si am ajuns cu totii la concluzia ca daca organizam examen in aceste conditii, orice candidat respins va putea sa conteste rezultatul, cu sanse mari sa obtina anularea concursului. Ca juristi, am considerat ca nu putem sa lasam lucrurile sa ajunga pana acolo, asa ca am decis sa renuntam momentan la ocuparea posturilor vacante. Decizia a fost votata in unanimitate de membrii consiliului facultatii”, a precizat prof. Baias.
Decanul Facultatii de Drept a explicat ca, de regula, in trecut s-au organizat cate doua concursuri anual, unul primavara si unul toamna, cand studentii sunt la cursuri. “Noi dorim sa scoatem aceste posturi la concurs la un urmator concurs, care sa se desfasoare in timpul anului universitar, de preferinta in aceasta toamna. Cei admisi ar urma sa fie incadrati in semestrul al II-lea al anului universitar 2011 – 2012”, a adaugat Flavius Baias.
Alte facultati se bazeaza pe solutii ad-hoc
Facultatea de Drept este insa singura din Universitatea Bucuresti care a decis sa blocheze posturile scoase la concurs pe acest temei. Celelalte facultati care au anuntat posturi vacante de lectori si asistenti au decis sa mearga mai departe desi se confrunta cu aceleasi probleme. De exemplu, Facultatea de Litere scoate la concurs doua posturi de lector universitar si sase de asistent.
Decanul acestei facultati, profesorul Liviu Papadima, nu contrazice spusele colegului sau de la facultatea de Drept. “Este adevarat, ne incurca foarte mult faptul ca acest concurs a fost fixat in perioada in care majoritatea studentilor se afla in vacanta. Nu chiar toti fiindca cei inscrisi la studii de doctorat incep cursurile cu o luna mai devreme, de la 1 septembrie. Probabil ca o sa gasim o solutie cand va veni momentul sustinerii acelor prelegeri publice si a seminariilor. E vorba aici si de intarzierea cu care a lucrat ministerul. Dupa intrarea in vigoare a noii Legi a Educatiei trebuia sa fie adoptata si legislatia secundara dar lucrurile nu au mers asa de rapid pe cat se planuise initial si de aceea s-a ajuns la aceasta situatie. Acum nu avem ce face decat sa ne bazam pe niste solutii ad-hoc. Candidatii admisi trebuie sa fie incadrati pe posturi de la 1 octombrie 2011”, a explicat Liviu Papadima.
Pozitia Ministerului Educatiei: Concursul se va face o data pe an, in timpul vacantei
Secretarul de stat din Ministerul Educatiei, Catalin Baba, nu este de acord cu sustinerile decanului de la Facultatea de Drept: ”Toate facultatile din aceasta tara organizeaza concurs pentru posturile vacante si nu au o problema ca e vacanta, doar Facultatea de Drept din Bucuresti are aceasta pro
blema. Cine ii impiedica sa organizeze probele de concurs in luna septembrie, cand sunt destui studenti in facultati? Sunt cei de la studiile de master, sunt doctoranzii, sunt studentii cu restante care vin sa isi sustina examenele. Este la latitudinea lor cum anume isi organizeaza calendarul de concurs, singura cerinta este ca pana cel tarziu la 1 octombrie 2011 rezultatele concursurilor sa fie deja aprobate de Senatul universitar astfel incat candidatii care au castigat sa poata incheia contracte pe perioada nedeterminata cu institutia de invatamant superior”.
In plus, reprezentantul Ministerului Educatiei a precizat ca nu este normal sa se organizeze doua concursuri pe an pentru posturile din invatamantul superior. “Este adevarat ca in trecut s-au facut cate doua concursuri pe an, dar nu este o practica normala, ar trebui sa fie un singur concurs, care sa se desfasoare pe perioada vacantei de vara. Asa se va face si anul viitor”, a afirmat secretarul de stat Catalin Baba.
Cum s-a reformat, pe hartie, sistemul de promovare in functiile didactice din invatamantul superior. Urmeaza proba practica
Noua metodologie-cadru privind organizarea concursurilor de angajare pentru cadrele didactice din invatamantul superior prevede o transparenta sporita a acestor concursuri si criterii mai clare de promovare in sistem, scopul acestor masuri fiind eliminarea posibilelor jocuri de culise si a nepotismelor.
Printre aceste masuri pot fi enumerate:
– obligatia universitatilor de a face publice CV-urile tuturor candidatilor inscrisi in concurs;
– stabilirea unor standarde minimale pe care candidatii trebuie sa le indeplineasca pentru a accede in functiile vizate – le puteti citi aici;
– eliminarea conditiei de vechime pentru candidati care ii avantaja pe cei din interiorul institutiei
– stabilirea unei liste de 5 incompatibilitati pentru membrii comisiilor de examinare, scopul fiind eliminarea nepotismelor si a favoritismelor.
Apar insa primele semnale de alarma, cum este si scrisoarea primita din partea unui cititor ARC, dl. Liviu Mateescu, pe care o redam integral mai jos, scrisoare de la care a pornit de altfel si ancheta noastra:
«Buna ziua! Ma adresez cu propunerea de a analiza situatia din cadrul Universitatii din Bucuresti. In speta, in Monitorul Oficial nr. 226 din data de 15 iulie 2011, Ministerul Educatiei a scos la concurs posturile vacante de Lector si Asistent, pe durata nedeterminata. Concursul tebuie sa se desfasoare in conformitate cu HG 457 din 4 mai 2011, respectiv Legea 1/2011.
Conform cerintelor acestor acte normative, conditia ocuparii unui post didactic universitar este detinerea diplomei de doctor. Acest lucru determina imposibilitatea angajatilor Universitatii din Bucuresti, care nu detin titlul de doctor, de a participa la concurs. Insa, catedrele/departamentele Universitatii au gasit rezolvarea acestei probleme: au solicitat si au obtinut din partea Senatului blocarea posturilor scoase la concurs, cu toate ca anuntul concursului a fost publicat in Monitorul Oficial.
Acest lucru contravine legislatiei si ingradeste dreptul persoanelor din exteriorul Universitatii, care detin titlul de doctor si au publicatiile necesare sa aspire la o cariera universitara. Pana de curand, universitatile se plangeau ca posturile sunt blocate in mod abuziv de Guvern si ca au deficit de personal. Si acum, cand au posibilitatea de a inlatura aceasta deficienta, s-au razgandit si blocheaza din nou posturile».
Romania Curata lanseaza o invitatie catre toti cei interesati de reforma invatamantului superior din Romania sa ne scrie parerile lor la sectiunea de comentarii a acestui articol si sa ne sesizeze, la adresa de e-mail contact@romaniacurata.ro, orice neregula sau inadvertenta observata in procesul de organizare si derulare a concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante din institutiile de invatamant superior.
Domnul Mateescu nu are dreptate. Universitatea din buucresti scoat ela concurs posturile in primul rand in beneficiul studentilor, dar un concurs trebuie sa acored sanse aegala tuturor concurentilor.
In momentul in care mult contestata lege a invatamantului introduce obligativitatea titlului de doctor pentru un anumit post, este evident ca atat cei din Universitate cat si cei din afara ei trebuie sa il posede, dar cum aceasta cerinta este impusa de cateva luni de legea invatamantului, este posibil ce cei din Universitate sa nu il fi obtinut, nefiind obligatorie.
Este ilustrarea tipica a faptului ca legea noua a invatamantului se adreseaza unui grup restrans, de preferina din afara Universitatilor din tara, lucru evidsent daca sunt analizate si criteriile pentru profesori si conferentiari.
Din pacate, si aici s-a creeat o clientela a ministerului, nu neaparat compusa din cercetatori din tara, dar care, dupa cateva post-docuri in strainatate, de altfel incununate cu succes, nu gasesc pozitii permanente, si atunci, volens-nolens le vizeaza pe cele din tara, motiv pentru care desfiinteaza prin lege orice fel de concurenta locala.
Exemplu tipic de elite rapace, incearca sa profite pentru cele cateva luni cat Funeriu & Co mai conduc minsterul, sa ocupe posturile cele mai comode din Universitati.
Ministrul Funeriu a declarat public in mai multe rinduri ca are intentia sa-si privilegieze prietenii din strainatate. Modul de organizare a concursurilor o dovedeste cu prisosinta. Prevederea conform careia si asistentii trebuie sa aiba doctoratul – plus toate conditiile de concurs – creeaza situatii absurde. Era firesc ca pozitiile definitive sa fie cele de la lector in sus, cu doctoratul obligatoriu, iar cele de asistent sa fie doar temporare. In Europa, doar posturile de conferentiar si profesor sint definitive.
Organizarea concursurilor peste vara. fara studenti, este impotriva legii insesi.
legea educatiei si probabil si alte legi sunt ca acele ghiduri de folosire a aparatelor de uz casnic…. Noua nu ne trebuie noi ghiduri ci alte aparate……
Cârcotecă? Circotecă? Universităţile vor independenţă – dar vor ca Legea (şi Regulamentele) să explice totul, până la cel mai mic amănunt…
Privind din afară, mi se pare stupid (sory…) că i se impută Ministerului (sau Legii, sau lui Funeriu) modul în care o universitate, senatul ei decide să îşi organizeze propriile concursuri.
Al doilea: E pentru prima dată că aud afirmat deschis, public, dle Duliu, că e posibil ca persoane FĂRĂ doctorat pot preda ca lectori sau asistenţi la universitate! Probabil e o acceptare tacită (şi mă întreb pe ce criterii!) să poată fi întâlnite astfel de situaţii. Un profesor nu poate preda la gimnaziu fără o licenţă, nu poate preda la un liceu fără un masterat – dar iată că poate preda la universitate fără un doctorat. Dacă s-a introdus o astfel de lege şi se şi aplică: BRAVO Funeriu!
Ştiu ce vorbesc. Am avut asistenţi cu doctoratul luat în Anglia – dar am avut şi lectori (?) inscrişi încă la doctorat. Ba chiar la masterat. E o mică mare diferenţă între ei :-) Şi între ei şi mulţi profesori care nu ştiu pe unde şi-au căpătat doctoratul şi cum… Ca proaspăt absolvent a unei (a doua) facultăţi, credeţi-mă că respectul meu faţă de universitatea românească de azi e la genunchul broaştei. Auziţi, doamnă Zoe Petre?
Dupa umila mea parere, multe dintre problemele invatamantului romanesc ar putea fi rezolvate daca am intelege o data pentru totdeauna ca politica nu are ce cauta in educatie. Fara sa fiu partinitor si fara sa am o simpatie deosebita pentru Dl. Funeriu sau PDL, trebuie sa remarc faptul ca Legea 1/2011 este o lege buna. NU este perfecta, dar poate aduce multe imbunatatiri in sistem. Singura problema este aceea ca universitatile vor face tot posibilul sa nu o aplice, doar-doar o sa plece Funeriu pentru ca apoi sa-si poata relua buna traditie a nepotismului si a pilelor la promovare. Asa se face ca prevederile legii vor fi interpretate in fel si chip. Daca as fi in locul D-lui Funeriu as stabili anual salariile nu in functie de gradul didactic, ci in functie de performanta, fara a retrage nimanui titlul (lector, conf, prof). Am putea avea lectori cu salarii foarte bune in conditiile in care acestia ar indeplini anumite criterii de performanta. Nu cred ca vorbesc prostii. Uitati-va sa vedeti cate proiecte (si de catre cine) au fost depuse la CNCS si o sa intelegeti foarte bine despre ce vorbesc: foarte putini dintre cei care lucreaza in universitati s-au calificat pentru a putea depune proiecte. In jur de 1300. Prin urmare, exista sute de profesori universitari doctori care n-au putut depune proiecte pentru simplul motiv ca nu au indeplinit criteriile minimale impuse de CNCS pentru directorii de proiect. Din pacate acestia sunt cei care incaseaza carute de bani din universitati fara sa contribuie cu nimic la cresterea nivelului de performanta al universitatilor! Tot respectul pentru acei profesori care isi merita titlul si care fac cinste si onoare invatamantului romanesc si care cu siguranta nu ar pierde nici un ban la salariu daca o astfel de masura pe criterii de performanta ar fi aplicata…
Intr-o tara nu tocmai curata, nu este de mirare ca facultatea – de stat, si nu tocmai de drept – este in ton cu culorile toamnei… Banuiesc ca se stia de la inceput ca vara nu e ca iarna si ca vor exista dificultati in organizare, a.i. examenul nu trebuia anuntat sau, daca s-a publicat, trebuiau gasite solutii… Dar de catre cine, cand doar vantul mai mangaie coridoarele facultatii? Membrii comisiei sunt prinsi ba prin vreun caz, ba in mrejele vreunui concediu si, in toata atmosfera asta…ludica, se trezeste ministerul, Scufita cu blana argintie, sa le ceara organizarea concursului tocmai…vara. VARA! Ramane de vazut cine va impusca… posturile. Sa traim din ce in ce mai bine!
Explicatia este simpla : ŞPAGA. Desi am doctorat si publicatii in strainatate mi s-a spus clar ca daca nu ”dau ceva” sau nu am ”pe cineva in spate” atunci nu am nici-o sansa. Asta la UMF. Am facut vreo 7 reclamatii la DNA dar ii doare undeva pentru ca si ei au in familiile lor diversi care au ”aspiratii universitare”.