EnglishANAP a publicat pe site-ul propriu (www.anap.gov.ro) un Îndrumar pentru autoritățile contractante privind conflictele de interese în procesele de achiziții publice, în baza legislației naționale privind achizițiile publice, și a Strategiei Naţionale în domeniul achizițiilor publice.
Scopul acestui document de lucru este să faciliteze punerea în aplicare a Strategiei Naționale în domeniul achizițiilor publice adoptată prin Hotărârea de Guvern nr. 901/2015 și să încurajeze bunele practici în această materie. Îndrumarul a fost elaborat în baza Strategiei, care este documentul de referință pentru Îndrumar, împreună cu Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, lege care transpune Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (“Directiva“), Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale și Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii.
Prezentul Îndrumar a fost elaborat de un expert contractat de către Banca Europeană pentru Investiții (BEI), în cadrul proiectului SIPOCA 45, în baza Acordului dintre BEI și ANAP, în colaborare cu Secretariatul General al Guvernului (SGG), și Agenția Națională de Intergritate (ANI) și este menit să ajute autoritățile contractante să identifice, să prevină, să remedieze și să sancționeze conflictele de interese în toate etapele procesului de achiziții publice, în scopul de a reduce riscul de nereguli și corupție. Îndrumarul a fost redactat cu consultarea Ghidurilor de bună practică privind prevenirea conflictelor de interese, publicate de către Comisia Europeană, Statele Membre ale Uniunii Europene și organizații internaționale, inclusiv Ghidul privind incompatibilitățile și conflictele de interese al ANI, ghiduri cu care prezentul document are puncte comune, și puncte complementare, și din care au fost preluate aspectele considerate relevante pentru procesul de achiziții publice.
Autoritățile contractante vor putea utiliza Îndrumarul pentru elaborarea propriilor documente de politică internă în ce privește conflictul de interese în procesul de achiziții publice. Îndrumarul nu este obligatoriu din punct de vedere juridic, cuprinzând mai degrabă orientări generale și recomandări. Aceste orientări generale nu aduc atingere legislației naționale și europene.
Îndrumarul își propune să ajute autoritățile contractante să înțeleagă răspunsul la următoarele întrebări:
- ce este conflictul de interese?
- de ce este important?
- care sunt diferențele în tratarea conflictului de interese în achiziții publice față de conflictul de interese din alte domenii de drept?
- cine este responsabil pentru prevenirea conflictelor de interese?
- care este rolul autorităților contractante?
- care sunt obligațiile autorităților contractante conform Strategiei și legislației privind achizițiile publice?
- ce pot face autoritățile contractante (care este metodologia de lucru, procedurile recomandate, listele de verificare, măsurile interne ce se pot lua)?
Îndrumarul este structurat în așa fel încât să răspundă acestor întrebări. Astfel, capitolul I detaliază contextul și necesitatea abordării conflictelor de interese în achiziții publice, capitolul 2 explică noțiunile de bază și definițiile, capitolul 3 se referă la rolul autorităților contractante, iar capitolul 4 explică metodologia de lucru a acestora, detaliată printr-o serie de anexe, iar în final, capitolul 5, detaliază sistemul PREVENT – un instrument de lucru util autorităților contractante.
Informațiile de mai sus au fost preluate chiar din conținutul Îndrumarului pe care îl puteți consulta accesând linkul de mai jos:
