Statul pagubit cu ajutorul Guvernului

05 Iunie 2009

Spotul informativ pentru alegerile europarlamentare ascunde o inginerie financiara prin care bugetul a fost usurat de cel putin patru miliarde de lei vechi. Agentia pentru Strategii Guvernamentale si Consiliul National al Audiovizualului au fost intermediarii.
   
Ars Advertising reclama o risipa de patru miliarde de lei vechi din banii publici la licitatia organizata de Agentia de Strategii Guvernamentale (ASG) pentru difuzarea spotului TV menit sa-i aduca duminica pe romani la vot. Vina ar fi a CNA care a declarat campania, dupa licitatie, ca fiind publicitate noncomerciala.

Licitatia a fost in intregime electronica si a avut drept scop derularea unei campanii de infor­mare privind alegerile europar­lamentare, cu scopul de a mobiliza populatia pentru alegerile de duminica. Bugetul anuntat pentru publicitatea actiunii, 2,5 milioane de lei, s-a dovedit a fi, datorita crizei, mai mult decat acoperitor pentru obiectivul fixat: atingerea cotei de cel putin 1000 de puncte de audienta in randul populatiei cu drept de vot. Licitatia a avut loc la data de 8 mai 2009 si a constituit o reala surpriza, spun reprezen­tantii Agentiei pentru Strategii Guver­namentale, prin pretul obtinut. Cea mai scumpa dintre cele trei oferte care au intrat in faza de licitatie electronica a fost de 1,25 milioane de lei, jumatate din cat erau dispusi oficialii romani sa plateasca.

Oferta castigatoare, "un chilipir"

Cea mai buna dintre oferte, cea a companiei Media One, a depasit insa orice asteptari, cerand numai 900.000 de RON pentru a asigura cele 1000 de puncte de audienta.

Oferta este intr-adevar impre­sionanta daca luam in calcul prevederile din caietul de sarcini. Acesta solicita obtinerea a cel putin 150 de puncte de audienta pe primele patru dintre cele opt televiziuni cu cea mai mare audienta in luna februarie 2009 si a cate 100 de puncte pentru celelalte patru. Cum la fiecare dintre acestea se solicita ca cel putin 40% din audienta sa fie realizata in "prime-time" (orele 19-22), un calcul relativ simplu, raportat la ofertele televiziunilor arata ca o astfel de publicitate ar costa aproape 1,15 milioane RON (11,5 miliarde de lei vechi). "Nu ai cum sa nimeresti exact audienta, la milimetru, astfel incat publicitatea TV, pe baza acestor parametri, ar ajunge sa coste 1,2-1,3 milioane RON", ne-a declarat un specialist in domeniu. Ca sa ajungi de la 1,3 milioane la 900.000 trebuie sa obtii discount de 30%, dar atunci de unde si cat profit mai poti scoate?"

Ars Advertising calculeaza risipa

Media One a avut insa o idee ingenioasa cand a inaintat oferta castigatoare de 0,9 milioane RON. Cum a avut contractul semnat in buzunar, s-a dus glont la CNA (Consiliul National al Audiovizualului) unde a solicitat declararea campaniei media ca noncomerciala. CNA a aprobat cererea Media One doua zile mai tarziu, in sedinta din data de 21 mai 2009, cand si-a dat acordul ca difuzarea spotului TV sa fie considerata non-comerciala. Ce inseamna insa publicitate non-comerciala si care sunt avantajele acesteia? Potrivit legii audiovizualului, nicio televiziune nu are dreptul sa difuzeze mai mult de 12 minute de publicitate in interval de o ora, in cazul TVR limita fiind de 8 minute. Daca publicitatea este insa de natura non-comerciala, pretul cerut de televiziuni este cu mult mai mic deoarece publicitatea non-comerciala nu se pune la socoteala celor 12 minute. "Mai ales pentru orele de varf, televiziunile ofera reduceri de pret substantiale pentru publicitatea non-comerciala", ne-au declarat surse din piata media. A doua zi dupa aprobarea data de CNA, concurenta a aflat de "ingineria" Media One si a luat foc, la propriu. Gabriel Stefanescu, managerul general al Ars Advertising SA, clasata pe locul doi la licitatie (985.000 RON), a acuzat ca manevra facuta de Media One nu era posibila fara complicitati inalte.

El acuza ca i-a fost incalcat dreptul de tratament egal la licitatie si sustine ca ar fi putut sa reduca oferta la mai putin de 500.000 RON daca s-ar fi anuntat ca este publicitate non-comerciala. Dupa ce a fost instiintat de Agentia pentru Strategii Guvernamentale ca aceasta nu a avut cunostinta de demersul castigatorului licitatiei, Stefanescu a cerut CNA sa anuleze aprobarea data pentru Media One: "In conditiile de piata, oferta Media One nu poate fi sustinuta decat cu complicitatea ASG sau a CNA. ASG a spus ca aceasta campanie nu are caracter de campanie sociala, iar noi am prezentat pretul ca si campanie comerciala avand garantia ca nu o sa obtinem niciodata acordul dansilor pentru a putea merge la CNA.

In cazul in care ASG ar fi fost de acord cu emiterea cererii catre dvs., oferta noastra ar fi fost mai mica de 500.000 RON, in concluzie de departe ar fi castiga­toare. (...) Nu credem ca rolul dvs. este acela de a asigura castigurile shopurilor de media din bani publici". Stefanescu ne-a declarat ca statul a pierdut astfel, din banii publici 400.000 RON.


Articolul a fost publicat in Ziua

 

Comentariul dvs.!