Alianta pentru o Romanie Curata Romania, campioana averilor ilicite legale
06 Iunie 2011 - Virgil Burla
Romania este singura tara din Europa in care scrie in Constitutie ca averile dobandite se prezuma a fi licite. Acesta este si motivul pentru care autoritatile statului sunt nevoite sa demonstreze in instanta ca anumite bunuri nu se justifica si trebuie sa ajunga parte a bugetului de stat, fara despagubire. Acesta este si motivul pentru care in Romania nu se confisca averile obtinute ilegal. Reprezentanti ai SUA, Marii Britanii si Frantei au prezentat in cadrul unei conferinte organizate de Societatea Academica Romana (SAR) procedurile de confiscare si taxare a veniturilor ilicite in propriile tari.Ambasadorul Statelor Unite ale Americii la Bucuresti, Mark Gitenstein, a aratat in cadrul unei conferinte organizata de “Initiativa pentru o Romanie Curata”, ca pledeaza pentru eliminarea articolului din actuala Constitutie care precizeaza ca se presupune apriori ca averile sunt dobandite corect. Bunurile nejustificate trebuie confiscate, scopul fiind acela de reducere a profitului infractorilor. Diplomatul a catalogat drept “problema” acest capitol din legea fundamentala, aratand ca Drepturile Omului si Constitutia nu sunt licente pentru a fura. In momentul in care s-a discutat despre practica intalnita in Romania si anume aceea a trecerii averilor invinuitilor pe numele altor persoane inainte de a se institui sechestru pe bunuri, ambasadorul a dat exemplul Statelor Unite unde “ (…) este irelevant pe numele cu-i sunt trecute bunurile. Ne intereseaza protejarea proprietatii private mai mult decat oriunde in lume. Dar daca acestea sunt obtinute din infractiuni, bunurile apartin statului. Daca actele sunt pe numele altcuiva este irelevant. Sarcina probei se afla la cel anchetat. Presupunerea ca toate proprietatile sunt obtinute legal, noi nu o avem in Constitutie”.
Gitenstein a mai aratat ca in tara sa Guvernul poate confisca proprietatile si bunurile obtinute ilegal, existand trei tipuri de confiscare: penala – de exemplu, in cazul unui traficant de droguri condamant definitiv, instanta ii poate confisca intreaga avere, neexistand o limita a valorilor recuperate; civila – cand Guvernul poate sa confiste bunurile obtinute ilegal in urma unui proces civil si “inghetarea” bunurilor in momentul retinerii unui invinuit, adica sechestru pe intreaga avere pentru a nu reusi sa o instraineze pe durata procesului.
O mie de lire nejustificate, motiv de confiscare
In Marea Britanie lucrurile s-au miscat mai greu, in sensul ca pana in 2002, legile erau mai permisive, in sensul ca profitul obtinut din activitati ilegale era considerat licit. Rezultatul proceselor in instanta pe marginea confiscarii averilor a fost sub asteptari, doar 2% dintre dosare au ajuns la judecata si, din numarul acestora, doar jumatate dintre averi au fost confiscate. Din 2002 a aparut o noua lege care prevede patru tipuri de confiscare: penala, civila, prin taxare si prin recuperarea bunurilor. Peter Thomas, consilierul politic al Ambasadei Marii Britanii din Romania a aratat ca daca un suspect este prins cu mai mult de 1000 lire sterline, bani pe care nu-i poate justifica, suma poate fi confiscata. Urmeaza un proces, la care, in 70% din cazuri, infractorul nu se prezinta in fata judecatorului pentru a contesta masura si a-si recupera banii. Thomas a mai precizat ca in Marea Britanie nu mai putin de 20 de organisme statale colaboreaza cand vine vorba de confiscarea averilor, aratand ca profitul din infractiuni se ridica la aproximativ 2,5 miliarde de lire sterline pe an.
Modelul francez
Procurorul francez Frederic Teillet a vorbit despre sistemul francez de indisponibilizare a bunurilor obtinute prin metode ilicite. Mai intai s-a definit cat mai larg acest gen de infractiune in legea penala. Ca exemplu, Teillet a oferit in cazul “spalarii de bani” o prevedere a legii care arata ca “orice persoana care ajuta la ascunderea originii bunurilor este susceptibila de a fi pedepsita”. Ca si in SUA sau Marea Britanie, in Franta, probarea legalitatii averii cade in sarcina persoanei care nu-si poate justifica bunurile si nu in sarcina autoritatilor statului, asa cum este acum in Romania.
Apoi s-au creeat agentiile care sa puna in practica legea. O institutie identifica bunurile care au fost obtinute din infractiuni si impiedica vinderea sau transferul bunurilor si una care gestioneaza si colecteaza aceste proprietati. Cu referire stricta la situatia din Romania, procurorul francez a tinut sa precizeze ca “odata adoptat noul cadru legislativ, si magistratii trebuie determinati sa aplice legile. Este nevoie si de o reforma <culturala> deoarece, declaratia drepturile omului nu se aplica si infractorilor”.
Cu referire la confiscarea bunurilor in cazul celor care nu-si platesc taxele, ambasadorul american a precizat ca in SUA acest lucru se face de o suta de ani. In Franta, un procuror poate solicita confiscarea celor care eludeaza taxele cu aprobarea unui judecator, lucru care se intampla “in 10 – 15 zile”. La noi, persoanele cercetate isi pot instraina fara probleme bunurile iar in fata judecatorilor “declaratiile martorilor primeaza in fata actelor fiscale”, dupa cum s-a exprimat Horia Georgescu, secretarul general al Agentiei Nationale de Integritate (ANI).
Unici in Europa
Europarlamentarul Monica Macovei a aratat ca in nicio Constitutie din Europa nu se regaseste o prevedere asemanatoare cu articolul 44 alin 8 din Constitutia Romaniei si a preconizat o opozitie puternica la eliminarea acestuia din partea politicienilor. Macovei a insistat pe ideea ca acest articol reprezinta pur si simplu o “licenta de furt”, pledand pentru confiscarea extinsa, prevedere care nu a fost cuprinsa in noile coduri. Mai exact acest principiu prevede confiscarea intregi averi a unui inculpat, nu numai a celor, de exemplu, 500 euro pe care i-a primit ca mita. Asta desigur, daca asa considera de cuviinta judecatorul.
La dezbatere a participat si seful ANAF, Sorin Blejnar, care a cerut ca in cazul impozitarii marilor averi nedeclarate, Statul sa-si incaseze 16% impozitul pe venit. “Banii inainte de toate (…) Impozitam cu 16% apoi transferam dosarele catre Parchet”, s-a aratat, optimist, Blejnar. El a anuntat ca Directia de verificari fiscale este deja in organizare si ca se asteapta la o multime de dispute si intrebari din partea contribuabililor. “Vom creea o institutie credibila dar care, va fi acuzata, inclusiv de abuz. Vom viza contribuabilii care nu-si platesc taxele”, a incheiat Blejnar.
Dezbaterea a avut ca scop prezentarea practicilor din diverse state pe tema confiscarii si a fost organizata de SAR impreuna cu Fundatia Freedom House din Romania.
Comentariul dvs.!
