Alianta pentru o Romanie Curata
Pe urma banului public Cum se fac achizitiile publice la Suceava
09 Noiembrie 2010 - Sarghi StelianNota: Textul de mai jos contine mai multe sesizari privind nereguli in administratia din Suceava trimise pe adresa redactei de catre unul dintre fostii functionari ai Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului. Responsabilitatea ii apartine exclusiv autorului.
Subsemnatul SÂRGHI STELIAN, fost angajat în funcţia publică de Consilier clasa 1 S gradaţia 5 în cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului a Judeţului Suceava doresc să arăt următoarele:
Sunt de profesie inginer constructor, şi am 29 de ani vechime în muncă din care 5 ani execuţie, 4 ani proiectare şi 20 de ani în investiţii.
Am absolvit cursuri de management, achiziţii publice şi investiţii, în funcţia publica am o vechime de 7 ani şi în cadrul instituţiei m-am ocupat de achiziţii publice, investiţii, reparaţii, servicii şi proiecte cu finanţare externă. Am făcut întotdeauna parte din echipe în care colaboratorii mei au avut aceleaşi trăsături ca şi mine, adică cinste, corectitudine, inteligenţă şi profesionalism. In perioada cât am fost funcţionar public, indiferent de presiunile şi de politicienii care s-au aflat la conducerea Consiliului Judeţean Suceava am căutat întotdeauna ca banul public să fie cheltuit corect şi eficient.
In temeiul art. 222 şi 223 Cod procedură penală vă înaintez următorul:
DENUNŢ
Împotriva conducerii Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Suceava, cu sediul în Mun. Suceava, Bld. G. Enescu nr. 16, jud. Suceava.
În condiţiile vitrege ale zilei de astăzi, când bugetarilor li se taie din salarii şi sunt daţi afară din serviciu (uneori ilegal şi abuziv) iar pensionarii sunt batjocoriţi prin diminuarea pensiilor după o viaţă de muncă este bine ca cetăţenii acestei ţări să afle cum este cheltuit banul public într-o instituţie a Statului Român, respectiv Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Suceava, aflată în subordinea Consiliului Judeţean Suceava condus din anul 2008 de către GHEORGHE. FLUTUR.
De la instalarea noii conduceri PDL la DGASPC Suceava, la nivelul activităţii de achiziţii şi investiţii am constatat că nu s-a mai respectat nici un fel de procedură sau prevedere legală în acest domeniu.
Aceste încălcări flagrante şi nesimţite ale legislaţiei constau în aceea că, noua conducere a transformat instituţia într-un instrument de îmbogăţire personală şi a clicii de partid, în anul 2009 practic neorganizându-se nici o licitaţie publică unele obiective de investiţii fiind fracţionate valoric tocmai pentru a putea fi încredinţate/atribuite direct, iar altele deşi depăşeau valoarea de 15.000 euro, contrar legii, au mers pe aceeaşi procedură (încredinţare directă).
Pe lângă aceste aspecte preţurile la care au fost atribuite aceste lucrări sau servicii depăşeau uneori de 10, 15, 20 de ori valoarea de piaţă a acestora sau valoarea la care fuseseră achiziţionate în anul anterior.
Pentru că nu am fost de acord cu aceste fapte, şi am refuzat să fiu părtaş şi eventual „acoperire” coordonat de mâna dreaptă a lui Gheorghe Flutur din această instituţie, respectiv Mona Săndulescu am fost concediat în mod total ilegal şi abuziv.
Menţionez că începând cu luna septembrie a anului 2008 deşi făceam parte din biroul investiţii şi recepţii lucrări fiind de fapt singura persoana cu expertiza şi îndreptăţită să lucreze la acel birou, nu am mai fost solicitat să mai întocmesc caiete de sarcini sau să fac parte din comisiile de licitaţii deşi acest lucru este stipulat în mod imperativ şi obligatoriu de legea achiziţiilor publice, toate aceste documentaţii fiind întocmite de către persoane fără pregătire tehnică de specialitate.
De multe ori, aceste documentaţii au fost întocmite chiar de furnizorii de servicii sau de executanţii de lucrări, evident după bunul lor plac, a interesului personal şi de partid.
Astfel vă prezentăm mai jos o parte din imensa fraudă care a fost săvârşită pe linie de achiziţii publice şi investiţii în perioada septembrie 2008 - 31.12.2009
CAZUL,, A “
În perioada 2006-2007 în cadrul reformei din domeniul asistenţei sociale la DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SI PROTECTIA COPILULUI SUCEAVA s-a comandat şi realizat un STUDIU DE FEZABILITATE necesar obţinerii finanţării pentru construirea în com. MITOCUL DRAGOMIRNEI a unui centru nou pentru recuperare şi reabilitare neuropsihică (CRRN) persoane adulte cu handicap, cu o capacitate de 50 de persoane şi o suprafaţă construita de 1565 mp. Preţul serviciilor de proiectare pentru acest STUDIU DE FEZABILITATE a fost de 3000 lei noi adică 30.000 000 lei vechi (anexa 1 STUDIU DE FEZABILITATE + anexa 2 LISTA DE INVESTIŢII în care apare suma de 3000 lei ). Societatea care a întocmit studiul se numeşte S.C. ADIM PROIECT S.R.L. SUCEAVA
- în anul 2008 când Gh. Flutur a instalat o nouă echipă de conducere la D.G.A.S.P.C. Suceava şi a numit noua conducere compusă din Dir. ex. Florin Tărnăuceanu, Dir. ex. adj. Mona Săndulescu „personal contractual” (care are în subordine funcţionari publici-legea interzice acest lucru) şi consilier municipal pe deasupra şi persoane noi (toţi sunt membrii PDL ) care să se ocupe de investiţii (Şef serviciu, Ing. Chimist - Carmina Duciuc ???) cât şi la Serviciul licitaţii şi achiziţii publice (Şef serviciu Gorbănescu Constantin, expert în atribuiri directe în interes personal şi de partid,care a uitat cum se face o licitaţie publică), s-a comandat şi contractat un nou STUDIU DE FEZABILITATE pentru construcţia unui Centru de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică (CRRN) în comuna Todireşti jud. Suceava. Acest centru are tot capacitatea de 50 de persoane, suprafaţa construită fiind de 1498 mp şi a fost realizat tot de către societatea S.C. ADIM PROIECT SRL pentru preţul de 45.920 lei noi adică 459.200.000 lei vechi (Anexa 3 STUDIU DE FEZABILITATE + anexa 4 LISTA DE INVESTIŢII nr. 42847 din 20.10.2009 în care apare suma de 45.920 lei )
Între cele două studii de fezabilitate prezentate mai sus, din punct de vedere tehnic nu există nici o deosebire, diferenţa constă numai în preţul de 15 ori mai mare pentru al doilea studiu dar şi în competenţa persoanelor puse pe criterii politice să gestioneze banul public.
În aceiaşi manieră (dispreţ total în ceea ce priveşte modul de cheltuire a banului public ) s-au plătit şi celelalte studii de fezabilitate prevăzute în LISTA INVESTIŢIILOR PUBLICE PE ANUL 2009 cap. C poz. 1, 2, 3,4, 5, 7, 9, paguba produsă instituţiei fiind de peste 2 miliarde de lei vechi.
Daca se vor analiza STUDIILE DE FEZABILTATE de la poziţiile 5 şi 6 cap. Alte cheltuieli de investiţii din lista de investiţii nr. 42847 din 20.10.2010 se va observa ca cele 2 studii sunt perfect identice proiectantul înlocuind în al doilea studiu numai denumirea locaţiei (Floare de Colt – Cornu Luncii s-a înlocuit cu O Nouă Şansă Todireşti ) Prin acest artificiu proiectantul a încasat în doar 5 minute cat durează listarea din calculator suma de aproape 500 milioane lei!
Ce este un studiu de fezabilitate?
Un studiu de fezabilitate ( SF ) reprezintă o fază a proiectului de execuţie ( PE ) şi poate avea conform legii o valoare de
max. 10% din acesta. SF-ul cuprinde o evaluare a costurilor necesare realizării unui obiectiv de investiţii sintetizate într-un deviz general, capacităţile ce trebuiesc realizate şi soluţia propusă de proiectant (adică 3-6 planşe desenate). Pentru o clădire cu suprafaţa construită de 1500 mp, SF-ul poate fi realizat de un singur inginer sau arhitect în max. 10 zile lucrătoare.
Din informaţiile, noastre toate aceste studii de fezabilitate, S/F - uri, au fost plătite cu maximă dărnicie din banii publici de către conducerea instituţiei, caietele de sarcini necesare achiziţiilor publice a acestor servicii de proiectare fiind întocmite de angajaţi fără nici o pregătire de specialitate aşa cum obligă Legea achiziţiilor publice.
Aşadar ne punem întrebarea firească şi legitimă cum de preţurile acestor servicii de proiectare furnizate de aceeaşi firmă pot suferi creşteri dea dreptul exponenţiale, şi cu câtă uşurinţă au fost achitate în aceeaşi zi cu puţin timp înainte de ziua alegerilor europarlamentare şi festivismul ocazionat de inscripţionarea cu turme de oi a frumoaselor meleaguri bucovinene.
Daca cineva ar avea curiozitatea să rasfoiasca STUDIILE DE FEZABILITATE platite în anul 2009 ar constata ca acestea contin un numar de 15 şi pâna la maximum 30 pagini iar costul unei unei singure pagini ar fi cuprins intre 15-20 milioane lei vechi echivalentul a 2-3 salarii medii de la D.G.A.S.P.C. Suceava!
CAZUL „B”
În anul 2007 pentru construcţia unui pavilion nou cu o capacitate de 50 de persoane şi o suprafaţă construită de 832 m.p. (D+P+2M) la Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Socială din com. Pojorîta, jud. Suceava (centru aflat în subordinea DGASPC Suceava), SC ADIM PPROIECT SRL întocmeşte un proiect de executie (PE) (include toate fazele inclusiv studiul de fezabilitate) pentru care a încasat suma de 39.301 lei noi adică 393.001.000 lei vechi. (Anexa 5 ).
În anul 2009 pentru un proiect de execuţie (PE) a unui centru pentru adulţi cu o capacitate 50 de persoane şi o suprafaţă construită de 1498 mp în com. Cornu Luncii jud. Suceava (aparţine de DGASPC), SC ADIM PROIECT SRL Suceava încasează suma de 188.400 lei noi ( 1.884.000.000 lei vechi ). –a se vedea devizul general din studiul de fezabilitate acceptat la plata de noua conducere a DGASPC.
Un simplu calcul aritmetic, şi comparând datele tehnice pentru cele două proiecte arată că SC ADIM PROIECT SRL încasează în plus pentru cel de al doilea proiect suma de peste 1 miliard de lei vechi (Anexa 6).
In perioada 2006-2007, DGASPC Suceava încheie un contract pentru servicii de proiectare-proiect tehnic pentru,, Centru de Recuperare şi Reabilitare +Locuinta Protejata “ la Mitocu Dragomirnei cu S.C. BUILD HOUSE SRL Suceava pentru suma de 36.380 lei. (363.800.000 lei vechi ) Suprafaţa construita a centrului fiind de 1565,3 mp.
In anul 2010, noua conducere a DGASPC accepta prin plata unui Studiu de Fezabilitate supraevaluat catre SC Adim Proiect SRL ca pentru proiectul tehnic necesar construirii unui Centru de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihica –O Noua Şansă în com. Todiresti jud. Suceava, costul acestuia să fie de 143.184 lei (1.431.840.000 lei vechi ). Suprafata construita a acestui centru urmând să fie 1498 mp.
Se observa ca pentru doua proiecte identice: Mitocu Dragomirnei şi Todireşti preţul solicitat de către ADIM PROIECT SRL şi acceptat de către noua conducere a DGASPC (prin PLATA STUDIULUI DE FEZABILITATE ) este de 4 ori mai mare !!! –a se vedea devizul general din STUDIU DE FEZABILITATE.
Proiectele tehnice pentru constructia centrelor de la Sasca şi Todiresti este posibil să fie platite catre ADIM PROIECT chiar de catre Consiliu Judetean Suceava, ceea ce ar fi ilegal deoarece indicatorii tehnico economici pentru cele doua obiective de investitii nu au fost aprobati, renuntandu-se astfel la constructia celor doua centre.
Ar fi bine de studiat continutul celor doua proiecte tehnice intrucat se pare ca şi în acest caz priectantul a intocmit un singur proiect pe care la vandut de 2 ori!
CAZUL ,, C”
Proiectul tehnic pentru realizarea Centrului Social cu destinaţie multifuncţională – Gura Humorului a fost întocmit în anul 2009 de către S.C. Proiect Grup S.R.L. Suceava pentru preţul de 24.276 lei şi se refera la amenajarea suprafeţei de 2384 mp dintr-o clădire existentă. Preţul aferent acestor servicii de proiectare s-a stabilit corect prin licitaţie. (această sumă apare în lista de investiţii nr. 8058 din 10.03.2009 şi este vizată de C.J. Suceava)
În anul 2009 pentru un proiect similar de amenajare a unei case existente în localitatea Ostra cu suprafaţa construită de numai 150 mp, S.C. ADIM PROIECT S.R.L. Suceava încasează incredibila suma de 78.645 lei (786.450.000 lei vechi) în trei transe şi anume : 22.500 lei ; 7950 lei şi 48195 lei.
ATENTIE : suma de 48.195 lei s-a platit în plus din Lista de investiţii ptr. anul 2009 capit. C poz. 9 şi reprezintă de fapt Servicii de proiectare şi studii de fezabilitate la D.G.A.S.P.C. Suceava.
În timpul controlului efectuat în perioada ian. 2010-apr.2010 de către auditorul Cons. Jud. Suceava ec. BĂBEANU ADRIAN, factura cu seria ADIM nr. 000000014 emisă pentru serviciile de proiectare de la Ostra este anulată cu ajutorul şi complicitatea acestuia suma de 48195 lei fiind refacturată sub denumirea de Servicii de proiectare şi studii de fezabilitate la D.G.A.S.P.C. Suceava. De fapt, această sumă a fost încasată de S.C. ADIM PROIECT S.R.L. SUCEAVA în mod necuvenit fără să execute vreun serviciu de proiectare (la factură este anexat doar un proces verbal de predare-primire fără să existe această documentaţie).
Prin aceste falsuri s-a urmărit ca diferenţa de preţ dintre cele două proiecte tehnice prezentate mai sus, să nu fie prea mare.
Ulterior controlului de audit, suma destinată proiectului de la Ostra a fost diminuată cu suma de 48.195 lei iar suma pentru proiectul întocmit de S.C. PROIECT GRUP S.RL. a fost majorată în mod nejustificat la valoarea de 34.000 lei (lista de investiţii nr. 42847 din 20.10.2009 ).
Prejudiciul produs institutiei este pentru cazul prezentat de 48.195 ron.
CAZUL ,,D”
Studiul de fezabilitate din Lista de investiţii nr. 42847 din 20.10.2009 cap. C poz.1 denumit Studiu de fezabilitate pentru-lucrări de modernizare interioară şi Reabilitare şarpantă la C P. Ama Deus Siret în valoare de 29.600 lei, nu se justifică comandarea, contractarea şi plata acestuia întrucât acoperişul centrului era în stare bună, învelitoarea era din tablă LINDAB, centrul fiind pus în funcţiune în anul 2003, fiind necesare doar măsuri de reparaţii minore. Termenul de viaţă a acoperişurilor din tablă LINDAB este de minim 25 de ani.
Prin plata acestui studiu de fezabilitate s-a produs un prejudiciu instituţiei de 29.600 lei.
CAZUL ,,E”
Studiile de fezabilitate de la poziţiile 1; 2; 3; 4 şi 7 (Lista de investiţii nr. 42847 din 20.10.2009 ) sunt întocmite de acelaşi proiectant S.C. Proiect Bucovina S.R.L. SUCEAVA (aceste studii sunt întocmite de acelaşi colectiv de redactare) însă sunt decontate pe alte 4 societăţi (aparţinând aceluiaşi patron) pentru a se evita astfel licitaţia.
Suma încasată de Florin Olaru patron al S.C. Proiect Bucovina şi membru marcant al PDL SUCEAVA este de 116.353,44 lei.
CAZUL ,,F”
Indicatorii tehnico-economici şi capacităţile pentru lucrările din Lista de investiţii ptr. anul 2009 nr. 42847 din 20.10.2009 cap .,,B” poz. 9 şi 10, respective, Anexa centrală termica la CTF 5 Mînăstirea Humorului în valoare de 62.000 lei şi Anexa centrală termică, instalaţii la C.P. Pluto-Vicovu de Jos în valoare 61.000 lei au fost aprobate prin Hotărârea Consulului Judeţean nr. 184 şi 185 din 29.09.2009.
Capacităţile pentru care s-a aprobat finanţarea şi ar fi trebuit să fie realizate sunt următoarele:
CTF – Manastirea Humorului
-Suprafaţa construită-70 mp
-Tavan ridurit 60-mp
-Pereţi BCA-150-mp
C.P. Pluto-Vicovu de Jos
-Suprafaţa construită-60 mp
-Tavan ridurit-50 mp
-Pereţi zidărie-120mp
ATENTIE: În realitate, cantităţile fizice realizate în teren sunt de 3 ori mai mici decât cele pentru care s-a obţinut finanţarea, în timp ce plăţile s-au efectuat cu mult peste nivelul prevăzut în Hotărârile Consiliului Judeţean!
Spre exemplificare Anexa centrală termică la CTF 5 Mînăstirea Humorului în suprafaţă de aproximativ 20 mp a ajuns să coste aproape 1 miliard de lei vechi. Datorită faptului că administratora acelui centru, doamna Bidirel Emilia, a refuzat să semneze acea situaţie de lucrări pentru executantul S.C. Corsem impex SRL, a fost ulterior destituită din funcţie.
Anexa 7-Hot. C.J. 184/29.09.2009
Anexa 8-Hot. C.J. 185/29.09.2009
CAZUL ,,G”
În Lista de investiţii nr. 42847/20.10.2009 la capitolul Lucrări noi poz. 1 este trecută lucrarea,,Modernizare, recompartimentare şi igienizare spaţii interioare la C.P. Laurenţia Ulici –Gura Humorului. Dacă analizăm din punct de vedere economic oportunitatea realizării acestei investiţii ajungem la concluzia ca această investiţie nu se justifică, întrucât reforma din domeniul protecţiei copilului prevede desfiinţarea centrelor de tip ,,rezidential“ şi construcţia de centre de tip ,,familial “ (C.P. Laurentiu Ulici este un centru de tip rezidenţial).
Promovarea acestei lucrări în valoare de aproape 300.000 lei (3miliarde lei vechi) denotă de fapt modul iresponsabil în care a fost cheltuit banul public în anul 2009 de către conducerea instituţiei.
Caietul de sarcini pentru licitarea acestei lucrări a fost întocmit cu ,,dedicaţie“ pentru firma care avea să câştige licitaţia şi anume S.C. INSTCOMP S.A.
Astfel, pe lângă lucrările de reparaţii şi finisaje cum ar fi gresie, faianţă, tencuieli, gleturi şi zugrăveli lavabile compartimentări cu rigips, în caietul de sarcini au fost intrduse articole de lucrări care nu se justifică cum ar fi:
Art.021-săpătură de pământ mc=133.72
Art.022-beton mc=67 (adică 12 cifaroane de beton !!! )
Art.023-beton mc 67
Art.024-cofraje mp=284
Art.025-zidărie mc= 22,75
Art.026-mortar mc=7.52
Art.034-transport beton to=347
(ANEXA 9)
(cantităţile de lucrări de mai sus sunt suficiente pentru construcţia unui etaj de casa 10 x 10 m,si nu se justifica în nici un fel introducerea acestor articole de deviz intr-un caiet de sarcini pentru o lucrare de reparatii finisaje interioare, sau poate sefa biroului investitii –ing. chimist Duciuc Carmina isi construieste casa la Plopeni şi s-a gandit ca nu i-ar strica ceva materiale din cele enumerate mai sus. )
Aceste articole au fost introduse în caietul de sarcini cu scopul vădit, ca viitorul câştigător al licitaţiei să poată subevalua preţul ofertei, şi astfel să câştige licitaţia, urmând apoi ca prin lucrări suplimentare fictive constructorul să obţină şi un profit substanţial, lucru care de altfel s-a şi întâmplat. Preţul contractului s-a majorat cu suma 100.000 lei adică (1 miliard lei vechi adică 50% din valoarea contractului iniţial)
La această lucrare, caietul de sarcini întocmit de un jurist (?) (Gorbănescu Constantin) impunea folosirea de gresie şi faianţă cu dimensiunea 60x60 cm al cărui preţ minim era de 80 lei mp !!! (800.000lei vechi mp) (probabil, conducerea instituţiei nu ştia ce înseamnă cuvântul criză).
Prin lucrări suplimentare s-au executat şi lucrări de instalaţii care nu au fost solicitate de proiectantul studiului de fezabilitate şi s-au înlocuit geamurile termopane ale cantinei care erau în stare bună (fiind instalate cu doar doi ani în urmă) cu alte geamuri termopan numai pentru a cheltui urgent şi iresponsabil banii aflaţi în buget şi a putea astfel, suplimenta valoarea contractului cu 50% (daca legea tot permite?).
CAZUL ,,H”
Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Suceava nr. 162/19 noiembrie 2008 se aprobă indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii,,Modernizare /Reabilitare Centru de Plasament,,Speranta “din subordinea D.G.A.S.P.C. Suceava în sumă de 2168,7 mii lei şi construcţii plus montaj, C+M=1979,5 MII LEI noi (adică 20 miliarde lei vechi !!! ) fără ca ordonatorul principal de credite să dispună de aceşti bani în buget, în condiţiile în care valoarea întregii Liste de investiţii pentru anul 2009 cu finanţare de la bugetul local ajunge la 18 miliarde de lei vechi.
Ulterior, în anul 2009 Hotărârea C.J. nr. 162/2008 este dată uitării, iar obiectivul de investiţie se transformă într-o lucrare de reparaţie cu valoarea totala de 4,2 miliarde lei vechi.
Executarea lucrărilor de reparaţii propriu-zise s-au făcut prin atribuire directă către 7 societăţi de construcţii, prin fragmentarea lucrării care avea caracter de reparaţie capitală în mai multe lucrări mai mici cu intenţia vădită de a ocoli licitaţia cu anunţ de participare în SEAP, aşa cum prevede legea achiziţiilor publice.
Valoarea fiecăreia din cele 7 lucrări a fost exact de 15000 euro aşa încât să se încadreze în procedura de cumpărare directă.
INTREBARI : cine a întocmit caietele de sarcini? cine a făcut estimarea valorii contractelor? cine a verificat din punct de vedere cantitativ lucrările în teren? cine a semnat plăţile pentru aceste lucrări? Persoanele care au făcut toate acestea, aveau expertiza tehnică necesară să se ocupe de aceste probleme?
Menţionez: plăţile pentru aceste lucrări s-au efectut masiv, cu câteva zile înainte de alegerile europarlamentare şi sărbătoarea naţională ,,Hora Bucovinei”.
Deasemenea consider necesar, ca înaltele oficialităţi politice ale judeţului să facă cursuri de aritimetică elementară pentru a învăţa să citească cifra 1979.5 mii lei noi şi apoi să organizeze şedinţe pentru aprobarea acesteia.
(ANEXA 10)
Este important şi bine de ştiut, că Centrul de Plasament,,Speranta“ este un centru de tip rezidenţial iar reforma din domeniul protecţiei copilului prevede desfiinţarea acestor centre şi mutarea copiilor în centre noi de tip familial deci aceste investiţii masive s-au făcut în centre ce în momentul de faţă nu ar trebui să mai existe. După desfiinţarea lor, care v-a avea loc cât de curând, oare CINE le v-a prelua modernizate “la cheie”?.
ÎNTREBARE: cine este persoana care a aprobat această lucrare inutilă în valoare de 4,2 miliarde de lei vechi în plină criză economică, cine a dispus contractarea studiului de fezabilitate plătit şi oare a existat un proiect tehnic pentru execuţia acestor lucrări?.
CAZUL ,,I”
În Lista de investiţii pentru anul 2008 la capitolul Lucrări noi este trecută lucrarea Amenajări exterioare, drum acces, parcare grup sanitar exterior împrejmuire la sediul D.G.A.S.P.C. Suceava. În cadrul şedinţei de licitaţie pentru lucrările de construcţii s-au comis o serie de nereguli care ar fi trebuit să conducă la anularea licitaţiei şi anume :
- lucrarea s-a atribuit la preţul cel mai mare 4,3 miliarde lei vechi societăţii INSTCOMP S.A.. Oferta cea mai mică ca preţ a fost depusă de SOCONI GRUP SRL şi a fost 2,5 miliarde de lei vechi. Nimeni din comisia de licitatie nu a verificat de ce apare o diferenţă de aprope 2 miliarde lei între cele două societăţi.
- valoarea lucrărilor de C+M licitate depăşeşte cu suma de 3000 lei valoarea fondurilor alocate pentru acest obiectiv de investiţie prin lista de investiţie/2008 (valoarea obiectivului de investiţie este formată din valoarea serviciilor de proiectare + valoarea lucrărilor de C+M)
- câştigătorul licitaţiei INSTCOMP S.A. nu a respectat prevederile caietului de sarcini, astfel, articolul TSD07G1-compactare cu rulou compresor (din devizul Drum acces, zid de sprijin, parcare), cantitatea din caietul de sarcini este 100 mc=1,010. În oferta câştigătorului această cantitate este multiplicată de 100 de ori, încasându-se astfel în plus în mod nejustificat suma de peste 500 milioane lei vechi.
- în oferta câştigătorului licitaţiei S.C. INSTCOMP S.A. nu este inclus şi devizul de Instalaţii electrice aferente Grupului sanitar exterior acestea fiind incluse în caietul de sarcini întocmit de proiectant.
- dacă oferta financiară depusă de INSTCOMP S.A. ar fi fost verificată de un specialist al comisiei de licitaţie atunci sigur acesta ar fi observat faptul ca în devizul pentru Împrejmuire preţul articolelor pentru confecţii metalice CL20B1-kg=1786 şi CL 20A1-kg=3290 este de 3 ori mai mare decât preţul corect de piaţă, întrucât în acelaşi an 2008 la sediul DGASPC pentru o lucrare similară de confecţii metalice cu un grad mai ridicat de dificultate preţul pe articol de deviz a fost de 3 ori mai mic
(Anexa 11)
La devizul pentru lucrările de Împrejmuire s-a produs o pagubă instituţiei de peste 1 miliard de lei vechi.
Instituţia are acum o împrejmuire de 300 ml. al cărui preţ de 2,5 miliarde lei vechi este demn de Cartea Recordurilor.
De altfel, pentru comparaţie, vă aducem la cunoştinţă faptul că în anul 2007 la C.R.R.N. Mitocul Dragomirnei s-a executat o împrejmuire identică în lungime de 600 ml al cărui preţ a fost de numai 500 milioane vechi (cantitate dublă de lucrări, preţ de 5 ori mai mic ?).
- S.C.INSTCOMP S.A. este o societate care are ca obiect principal de activitate lucrări de instalaţii şi nu lucrări de construcţii, deci oferta depusă de această societate nu trebuia acceptată la licitaţie.
Vă mai informez că în timpul controlului de audit efectuat de către dl. Băbeanu Adrian din partea Consiliului Judeţean la sediul DGASPC Suceava l-am informat despre toate neregulile săvârşite pe linie de achiziţii publice, însă acesta a folosit informaţiile furnizate pentru a acoperi frauda, a favoriza infractorii şi nu pentru a găsi vinovaţii şi a recupera banii la bugetul statului. Menţionez şi faptul că o parte din documentele (caiete de sarcini, documentaţii de licitaţii, contracte) pe care mi le-a solicitat în timpul controlului au fost făcute dispărute de către acesta, cu scopul vădit de a ascunde ilegalităţile comise. La sfârşitul perioadei de control acesta nu mi-a mai restituit nici un document din cele pe care eu personal i le-am pus la dispoziţie.
CAZUL ,, J “
Judeţul Suceava ocupă locul 3 pe ţară în ceea ce priveşte numărul persoanelor adulte care deţin certificate de încadrare în grad de handicap. Acest fapt se datorează şi faptului că certificate în alb cu toate semnăturile necesare pentru valabilitatea acestora, inclusiv cu stampila instituţiei se găsesc de vânzare în curtea acesteia la preţul de 1000 euro/bucata.
Prin birourile instituţiei (DGASPC) respectiv la secretariatul Comisiei de evaluare şi încadrare în grad de handicap pentru persoane adulte, s-au descoperit 389 buc certificate semnate şi stampilate în alb, dar cazul a fost dat uitării. Probabil, se urmăreşte muşamalizarea cazului.
(Anexa 5 A) –Dispoziţia 455/19.04.2009, P.V. nr. 7780/06.03.2009).
CAZUL ,,K”
În anul 2008 pentru verificarea tehnică şi lucrări de reparaţii modernizări şi întreţinere a centralelor termice aflate în dotarea centrelor de copii şi adulţi din cadrul D.G.A.S.P.C.Suceava s-a cheltuit suma de 52.468 lei (524.680.000 lei vechi).
În anul 2009, noua conducere a D.G.A.S.P.C. Suceava incheie contractul nr. 170278/14.05.2009 în valoare de 71.275 lei (712.750.000 lei vechi) inclusiv tva cu S.C. CORSEM IMPEX S.R.L. SUCEAVA, societate condusă de Unguraşu Constantin printre altele şi cumătrul lui Boghean Marius (căruia i-a botezat un copil) angajat al D.G.A.S.P.C. Suceava în funcţia de sef la C.R.R.N. Costîna, mare şef al tineretului PDL-ist sucevean şi consilier judeţean.
Dl. Marius Boghean se recomandă în instituţie ca fiind reprezentantul societăţii CORSEM IMPEX S.R.L. la D.G.A.S.P.C. Suceava, şi cu acordul directorului adj. şi a colegei de partid - Mona Săndulescu, negocia preţuri şi încheia contracte în numele acestei societăţi şi bineînţeles în folosul partidului.
Valoarea serviciilor de V.T.P., a lucrărilor şi modernizărilor decontate de SC CORSEM IMPEX SRL Suceava în anul 2009 a fost de aproape 500.000 lei. (5 miliarde de lei vechi ) în condiţiile în care la sfârşitul anului 2008 toate centralele termice se aflau în perfectă stare de funcţionare având şi VTP - urile efectuate în proporţie de 80%.
Faţă de anul 2008, suma cheltuita în 2009 este de 10 ori mai mare şi se explică numai prin acceptarea la plată de către persoane binevoitoare, lipsite de experienţa profesională din cadrul instituţiei a unor lucrări supraevaluate şi de multe ori neexecutate.
Pentru edificare va informez, că, dacă în fiecare centru al D.G.A.S.P.C. Sv. s-ar fi înlocuit cazanele de apă caldă, abur sau centralele pe lemne şi de apartament cu echipamente noi preţul nu ar depăşi 400.000 lei (4 miliarde de lei vechi).
În Lista de investiţii nr. 42847 din 20.10.2009 apar următoarele poziţii:
- Poz.8 - Lucrări de instalare echipamente de încălzire centrală termică la C.R.R.N. Costîna. cu valoarea de 37.700 lei.
- Poz.12 - Dispozitiv de încălzire a apei şi încălzire centrală (cazan şi arzător) la C.R.R.N. Costîna cu valoarea de 74.000 lei.
- Poz.13 - Proiectare pentru execuţie lucrări instalare de echipamente de încălzire centrală termică la C.R.R.N. Costîna cu valoarea de 8300 lei.
Lucrările, dotările şi serviciile de la poziţiile 8+12+13 în valoare totală de 120.000 lei (1.200.000.000. lei vechi) decontate de SC CORSEM IMPEX SRL în anul 2009 sunt de fapt aceleaşi lucrări şi servicii decontate şi executate în anul 2008 ( a se vedea lista de investiţii din dec. 2008). Este vorba de dubla decontare a aceleiaşi lucrări recepţionate în anul 2008.
Prejudiciul adus institutiei în acest caz este de 1.200.000.000 lei vechi.
Din informaţiile pe care le deţin, şi în anul 2010 s-au decontat lucrări la C.R.R.N.Costina pentru acelaşi obiectiv de investiţii realizat şi decontat în totalitate în anul 2008!.
După cum se vede, un obiectiv de investiţii realizat şi decontat în 2008 este divizat în aşa fel încât să se evite licitaţia, redenumit altfel şi decontat dublu în 2009 şi posibil triplu în 2010.
Toate plăţile făcute către S.C.CORSEM IMPEX SRL pentru lucrările supraevaluate sau pretinse că au fost executate la DGASPC, au la bază devize întocmite fără respectarea legislaţiei în vigoare, nu s-au folosit indicatoare de norme de deviz cu articole din care să rezulte consumurile materiale s-au de forţa de muncă.
Ar fi bine de ştiut cine a întocmit caietele de sarcini pentru aceste cumpărări directe şi cine a semnat situaţiile de plată şi facturile.
Persoanele respective aveau expertiza necesara să facă acest lucru?
Tot în anul 2009, la C.R.R. Mitocu Dragomirnei SC CORSEM IMPEX SRL încasează cu factura nr. 00000962 din 26.08.2009 suma de 57.500 lei (575.000.000 lei vechi) reprezentând lucrări pentru dublarea pereţilor şi tavanelor cu BCA respectiv RIDURIT în două încăperi cu suprafeţe ce nu depăşesc 12 mp.
Lucrările executate sunt supraevaluate, valoarea corectă acceptată de un specialist la plată ar fi fost de max. 20.000 lei noi.
De asemenea, în anul 2009 la centrele DE TIP FAMILIAL de la MITOC, SCHEIA, şi ADÎNCATA, SC CORSEM IMPEX SRL încasează sume de bani pentru repararea centralelor termice ce de depăşesc de 3 ori valoarea mijloacelor fix reparate.
Consider necesar să se facă verificare a lucrărilor decontate de SC CORSEM IMPEX SRL în luna decembrie 2009 după ultima rectificare de buget întrucât sunt informaţii ca s-au decontat multe lucrări fictive.
Mai menţionez faptul ca SC CORSEM IMPEX SRL la data încheierii contractului nr. 17027 din 14.05.2009 nu avea autorizaţie eliberată de către ISCIR pentru a efectua VTP şi reparaţii pentru centrale termice,deci contractul încheiat cu DGASPC este ilegal.
Comentariul dvs.!Am un total dezgust, dupa ce am citit acesta pagina fiind locuitor al Sucevei. Spun doar atat: RUSINE!!!
2 Ioan Popescu 2010-11-13
Este un document uluitor,chiar si pentru cei care cunosc apetitul lui Flutur&PDL pentru bani publici pare incredibil! Ar fi o solutie: intrucat procurorii nu misca in front pentru ca sunt "aliniati" trebuie sa sesizati ,totusi,procuratura pentru ca mai tarziu,cand acestia isi vor aminti brusc ca nu sunt in solda unui partid,unele persoane sa plateasca conform legii. Altfel ramane un demers fara urmari,ei trebuie sa stie ca vor plati legal mai devreme sau mai tarziu.
3 gigi 2010-11-13
asta se intampla peste tot din 1990 incoace nu e nimic nou....Doar ca astia de acuma au crescut procentu la spaga din lucrari Daca la inceput era 1%- 5% ....azi se ajunge si pana la 50% ...asa ca e normal sa umfle preturile ..ca lucrarea oricum e de mantuiala facuta!!!! Sanatate si Virtute !!!!
4 gigi 2010-11-13
si inca ceva...daca esti fraier si nu esti in conducerea sidicatului.(daca exista asa ceva acolo)....vezi ca esti palid!!! ca nu puteau sa se atinga de tine.... nu puteai sa te pui cu ei daca nu aveai spate....ce prostut ai putut sa fii!!!!!! cu asta nu rezovi nimic....cel putin pana nu dispar astia de la condurece......si apoi uita lumea .....vin altii mai flamanzi....tot asa ...roata se invarte Retine: Sindicatu e baza
5 Paun 2010-11-14
Intr-un sistem corupt si clienteler nu ai nici o sansa sa rezisti daca vrei sa fi cinstit. ori te adaptezi mediului , ori esti dat afara. V-as ruga sa urmariti cazul , sa vedem daca are vreo finalitate , sau doar vorbe in vant.
6 Toto 2010-11-14
Are dreptate saracul om.Asta fac pedelistii in jud.Suceava sub aripa celui care scrie cu oi pe dealuri.Contactele merg direct la pedelisti si au de cateva ori pretul mai mare decat cel corect. Am vazut ca l-ati mentionat pe deputatul Dumitru Pardau,tot pedelist de frunte al zonei Dornelor,foarte vag in legatura cu o finantare Sapard,probabil cea pentru pensiunea sa cu piscina,dar trebuie mentionat in fruntea listei deoarece cu toate ca nu se remarca este secretarul Camerei Deputatilor ,cel care citea lista cand pedelistii erau legati de scaune ,cel care "face si desface" la Vatra Dornei si a carui sotie este directoarea Agentiei de Plati.Tot el este actionar si la telescaunul mediatizat unde au ramas blocati copiii saptamana trecuta.
7 puiu 2010-11-15
eu sunt de acord cu cele spuse!!!!!dar daca ar fi fost pus in continuarie pe un post care sa aiba un ciolan de ros nu cred ca ar mai da in vileag asa ceva!!!!!cred ca in fiecare oras sau judet exista n exemple de acest fel.ar fi bine ca aceste articole sa apara din toate partile indiferent de culoare pt ca altfel s-ar intelege ca unii sunt mai curati decit altii!!!!
8 HAM! HAM! 2010-11-15
aşa cum zici tu, eu te anunţ că Dl. Ing sârghi, "denunţătorul", care are calitatea de "membru în Biroul operativ al Sindicatului "PRO-AS" Suceava dar mai ales verticalitatea morală, coloană vertebrală de a spune lucrurilor pe nume privind jaful de la DGASPC SV (Mona Săndulescu, Carmena Duciuc, Constantin Gorbănescu, şi nu în ultimul rând, Florin Tărnăuceanu), te rog să nu mai faci judecăţi de valoare dacă nu ştii despre ce vorbeşti
9 Vivi 2010-11-16
Problema este ca acest denunt a fost depus la consiliul judetean Suceava, la curtea de conturi Suceava si la DNA, dar pina acum se incearca musamalizarea, dispar acte se schimba acte..etc La banii care sunt in joc..... nu cred ca aceste institutii isi vor face treaba..Tara frumoasa...pacat ca ii locuita!!!
10 sarpe 2010-11-18
Si nu numai pe parte de constructii au facut o gramada de achizitii ilegale!Au acizitionat , pana la aprobarea urmatorului buget, la cap. materiale de la cu totul alte firme decat cele care castigasera licitatiile.Normal, pana la aprobarea urmatorului buget se face anexa la contract si firma castigatoare asigura produsele pana la urmatoarea licitatie.Se stie de ex. ca sotul doamnei Mona Sandulescu , acoperit binenteles furniza fel de fel de produse DGASPC-ului, imediat dupa ce PDL a castigat alegerile "prin incredintare directa" Toate produsele achizitionate dupa 1 ianuarie 2008 la capitole ce fusesera licitate si castigate in 2007, de firme neagreate de noua conducere , au fost fragmentate si achizitionate direct de la firmele lor la preturi de cateva ori mai mari.
11 ionel 2010-11-18
din cate se cunoaste seful curtii de conturi suceava este inginer constructor si pana a deverni sef era spaima constructorilor atunci cand verifica situatiile de lucrari pe la diferite institutii bugetare. Ce zici domnule Ionica HURJUI, o pui de-un control si pe la DGSAPC Suceava?
12 hahaha 2010-11-20
2+3=4
13 Ramona 2010-11-20
Draga portal Romania curata, vreau sa-ti pun o intrebare! Sustii ca nu esti aservit nimanui si ca lupti pentru o Romanie curata! Atunci cum sa-mi explic faptul ca in zilele de 14 si 15 noiembrie, in articolul "Cum se fac achizitiile publice la Suceava" erau prezentate "cazuri" de la A la ZZ, iar undeva in cursul zilei de 16 noiembrie, dupa cazul K s-au postat un deviz si o oferta financiara, "cazurile de la L la ZZ disparand cu desavarsire? Cine si de unde a primit comanda, dvs. sau administratorul de retea? Sa cred ca un administrator de retea poate sa modifice dupa bunul plac continutul unui articol de pe portalul dvs.?
14 salariat la dgaspc 2010-11-21
imi este greata sa mai vin la serviviu si sa ii vad pe cei incriminati (meritat si adevarat) cum intra in institutie cu capul sus, dau ordine si directive de parca nu s-a intamplat nimic. De unde oare atata marlanie? Alo, domnu ! Domnu FLUTUR, nu se aude nimic pe la judet? Alo, POLITIA, DNA, DIICOT, CAMERA DE CONTURI, PARCHETUL, JUDECATORIA,SINDICATELE, SENATORI DEPUTATI, NU SE AUDE SI NU SE VEDE NIMIC?
15 jojo 2010-11-30
Citesc,citesc ....si nu imi vine sa cred....fratilor....e jaf in toata regula daca e adevar ce s-a scris.Si noi platim....platim...ca institutiile statului sa DOARMA!!!!
16 NU CONTEAZA 2010-12-04
RUSINEEEEEEEEE! CUNOSC SITUATIA MIZERII!!!!!!!!!!!!
17 TOT EL 2010-12-04
RUSINE CELOR DENUNTATI
18 kamycatze 2010-12-10
Deosebit de interesant articolul. Totuşi după atâta timp de la postare nu am observat nicio reacţie din partea partenerilor media. O anchetă jurnalistică probabil că ar putea determina ceva valuri la instituţia vizată. Cu respect, kamycatze.
19 JACK 2011-01-05
Felicitari domnului Sarghie.Suntem alaturi de dumneavoastra si va sustinem faceti demersuri si continuati investigatiile.Vom face si noi demersuri la DNA,PROCURATURA,SI LA ALTE INSTITUTI ALE STATULUI.;Poate vom reusi sa rasturnam excrocheriile de la DGASPC
