18 Noiembrie 2011 - Marian Damuc
Proiectul Legii Antreprenorului Social, initiat de deputatul PSD Iulian Iancu, a fost retrimis marti, 15 noiembrie, in cadrul sesiuni de plen a Camerei Deputatilor, spre revizuire catre Comisia de Politica Economica, Reforma si Privatizare. Acest fapt s-a datorat semnalelor puternice trimise de organizatiile non-guvernamentale din toata tara care au precizat ca initiativa legislativa “are unele inadvertente care trebuie corectate, inadvertente care au fost semnalate de numeroase organizatii neguvernamentale”.
In ultimele luni, reprezentantii societatii civile din intreaga tara si-au aratat dezacordul fata de controversatul proiect legislativ prin formarea Coalitiei Economiei Sociale, la initiativa Fundatiei pentru Dezvoltarea Societatii Civile.
In expunerea de motive deputatul pleaca de la premisa falsa ca actorii economiei sociale nu exista in Romania si ca este nevoie de infiintarea lor, prin intermediul acestei legi. Insa, potrivit ong-istilor, economia sociala exista in Romania, ponderea sa ca angajator fiind 3.3% din totalul locurilor de munca. Prin afirmarea ca in Romania nu exista antreprenori sociali, autorul initiativei ignora cele peste 26.000 de organizatii care genereaza 165.000 locuri de munca, reprezentand 4.3% din locurile de munca din sectorul privat. Economia sociala romaneasca este recunoscuta si sustinuta de catre Fondul Social European, acesta finantand proiecte de economie sociala aflate in desfasurare. O alta eroare grava a proiectului de lege o reprezinta articolul 3, care prevede ca institutiile publice si corporatiile sunt considerate drept antreprenori sociali, in timp ce asociatiile sau fundatiile nu se pot implica decat in calitate de parteneri ai statului sau companiilor.
Acest articol este in totala contradictie si cu recomandarile din Rezolutia Parlamentului European din 19 februarie 2009 referitoare la economia sociala (2008/2250(INI)) si contravine oricarei teorii si practici europene si internationale. Conform acestora, activitatile de antreprenoriat social sunt activitati economice cu scop social ce se desfasoara in cadre institutionale ce se supun, cel putin partial, constrangerii nedistributivitatii profitului, cu precadere organizatiile neguvernamentale - asociatii şi fundatii, case de ajutor reciproc sau cooperative.
In ciuda protestelor si a actiunilor derulate pana acum de catre reprezentantii societatii civile (scrisori de protest catre membrii Comisiilor responsabile, intalniri cu reprezentanti ai Grupurilor Parlamentare, cu alti membri ai comisiilor, dar si cu initiatorul legii - deputatul Iulian Iancu, participarea la sedintele Comisiilor din Camera Deputatilor, actiuni de presa etc.), in luna septembrie 2011, Comisia pentru Politica Economica, Reforma si Privatizare, condusa de deputatul Mihai Tudose, tot de la PSD, a avizat pozitiv legea antreprenorului social. Totusi, aceasta lege a primit pana acum cinci avize negative din partea comisiilor parlamentare, dupa cum urmeaza:
• Consiliul Legislativ aviz negativ conform avizului nr.55 din 19 ianuarie 2011;
• Guvernul, prin punctul de vedere transmis cu adresa nr. 523 din 4 martie 2011, nu sustine adoptarea acestei initiative legislative;
• Comisia pentru buget, finante si banci a avizat negativ initiativa legislativa, conform avizului nr. 22/241 din 8 iunie 2011;
• Comisia juridica, de disciplina si imunitati a avizat negativ proiectul de lege, conform avizului nr. 31/531 din 14 iunie 2011;
• Comisia pentru munca si protectie sociala a avizat negativ proiectul de lege, conform avizului nr. 27/286 din 16 iunie 2011.
Contestarea proiectului de lege a fost sustinuta de peste 140 de organizatii, printre care si Federatia Caselor de Ajutor Reciproc ale Pensionarilor Omenia care are 1.400.000 de membri si Uniunea Naţionala a Caselor de Ajutor Reciproc ale Salariatilor. Reprezentantii societatii civile au declarat ca vor continua sa lupte impotriva adoptarii proiectului de lege, intrucat acesta isi urmeaza traseul legislativ.
Comentariul dvs.!
1 avocat baras 2011-12-06 sunt curios ce impact ar putea avea legea asupra unitatilor protejate conform art. 78 si urm din Legea nr. 448/2006